В 2025 году общее количество политических уголовных дел снизилось и вернулось к показателям довоенного времени. Мы отмечаем и падение числа задержаний на акциях в три раза по сравнению с 2024-м — их стало меньше, чем в любой год войны. Тем не менее, это не свидетельствует о смягчении репрессий. Вырос в сравнении с 2021 годом средний размер срока — с 6 до 8 лет. При этом приговоров по политическим делам в 2025-м в три раза больше, чем до войны.

Возможно, пространство для уверенных утверждений о репрессиях в принципе сокращается. Давление все больше сдвигается в серые зоны, государство все больше скрывает информацию. Про целые категории дел (о госизмене, о шпионаже и о терроризме) можно рассуждать лишь в масштабе — сфера в целом политизируется, находить информацию про каждое дело, при их количестве, все сложнее.

Государство активно использует корпус экстремистских и террористических статей для политических преследований и построения идеологической рамки. Продолжаются преследования «иностранных агентов», правозащитников, активистов и всех тех, кто активно критикует власть или в ком власть видит угрозу. Один из примеров использования уголовного кодекса в идеологических целях — борьба с ЛГБТ. Государство не только сажает людей за решетку, но и преследует издательства, книжные магазины и стриминговые сервисы за информацию о квир-отношениях.

Блокировки интернета в разных регионах вошли в привычку, цензура военного времени постепенно нормализуется, хотя и остается институционально размытой.

Законодательство меняется в угоду репрессивным практикам. В 2025 году россиянам запретили искать «экстремистский» контент и рекламировать VPN-сервисы. У ФСБ, как и в 1990-х, будут собственные следственные изоляторы, а иноагентам стало нельзя заниматься просветительской деятельностью. Ключевая тенденция законотворчества — движение в сторону полного контроля над обществом. Сейчас оправданием для этого служит война с Украиной, но очевидно, что отката не будет.

Год отмечен противостоянием в Республике Алтай, с задержаниями, административными протоколами и уголовным преследованием. Иностранные граждане и диаспоры, рабочие мигранты, студенты и военнообязанные сталкиваются с разного рода масштабным давлением, которое не всегда можно считать политическим, но невозможно игнорировать.

В докладе использованы данные и аналитика ОВД-Инфо. Кроме того, мы поговорили с представителями правозащитного проекта «Первый отдел», Центра защиты прав человека «Мемориал», Харьковской правозащитной группы, исследовательского центра «Сова», студенческого издания «Гроза», проектов «Призыв к совести» и «Идите лесом», а также с адвокатом и историком культуры.

* Все данные верны на 8 декабря 2025 года.

Если у вас есть вопрос про данные или вы хотите сделать совместный проект, напишите на почту: data@ovdinfo.org.

Вы можете подписаться на рассылку для исследователей и экспертов. В ней мы сообщаем о новых докладах, данных и датасетах.

Государство охотно расширяет практику по особо тяжким обвинениям — госизмене и терроризму. На оккупированных территориях украинцы, которых преследуют по этим статьям, систематически подвергаются пыткам и бесчеловечному обращению. Приговоры по террористическим делам все суровее, все чаще на скамье подсудимых оказываются несовершеннолетние. Преследований за донаты ФБК все больше, сам ФБК признан террористической организацией. Против видных оппозиционеров активно применяют уголовные обвинения в рамках экстремистского и террористического законодательства.

У ОВД-Инфо нет заслуживающей внимания статистики по делам о государственной измене (ст. 275 УК), конфиденциальном сотрудничестве с иностранцами (ст. 275.1 УК) или шпионаже (ст. 276 УК). Информации о таких делах крайне мало. Государство предпочитает, чтобы все проходило в тишине, без внимания общества. Очевидно, что взлет числа дел и приговоров, ужесточение наказаний, новые формулировки в статье о государственной измене и появление статьи о «конфиденциальном сотрудничестве» показывают существенную политизацию сферы. На это же намекают практически ежедневные новости о задержании людей, подозреваемых в сотрудничестве с украинскими спецслужбами. Известно и о многочисленных нарушениях и фальсификациях в подобных делах.

По мнению юриста правозащитной организации «Первый отдел» Евгения Смирнова, все актуальные уголовные дела по госизмене и шпионажу следует априори рассматривать как политически мотивированные. Современные формулировки статьи о госизмене фактически позволяют привлечь к ответственности любого россиянина за общение с иностранцем. Подобные трактовки фигурируют, например, в законодательствах Афганистана и Ирана, но не демократических стран.

Так, людей судят за государственную измену не только по стандартному определению — за распространение государственной тайны, попытку получить ее или переход на сторону противника, — но и из-за неких «иных действий» против безопасности страны. Сотрудники ФСБ вольны сами определять, какие действия можно расценить как госизмену. Схожая формулировка фигурирует и в статье о шпионаже. Подобные формулировки практически не встречались в уголовных делах вплоть до 2023 года, отмечает Евгений Смирнов. Взрывной рост дел об «иных действиях» связан с тем, что практически любую помощь Украине начали приравнивать к госизмене и саму статью стали присоединять к уголовным делам за действия, которые государство трактовало как диверсию или теракт.

По мнению «Первого отдела», многие подобные преследования спровоцированы российскими спецслужбами, сотрудники которых втираются в доверие к гражданам и просят их сделать что-нибудь простое — например, сфотографировать вид из окна или вход в здание МВД. Это квалифицируется как госизмена, а сотрудник силовых структур получает славу человека, предотвратившего атаку беспилотника, и продвижение по карьере. Эти же действия могут квалифицировать и по террористическим статьям, если провокатор представился, например, участником легиона «Свобода России».

Распространенной практикой стали дела против жителей оккупированных территорий из-за их реального или вымышленного взаимодействия с украинскими военнослужащими. По какой статье человека обвинят — по госизмене или шпионажу — определяется, видимо, исключительно тем, успел ли он получить гражданство РФ.

По данным Судебного департамента Верховного суда РФ, число вступивших в силу приговоров по статье о государственной измене (ст. 275 УК) за первое полугодие 2025 года выросло почти вдвое по сравнению с соответствующим периодом 2024 года (115 к 55). По статье о конфиденциальном сотрудничестве с иностранцами (ст. 275.1 УК) за первую половину 2025-го приговорены уже 24 человека. В тот же период 2024 года было 4 приговора, за весь 2024 — 30 приговоров. Роста преследований по статье о шпионаже (ст. 276 УК) не наблюдается: в первой половине 2025 года Судебный департамент ВС сообщает о 12 приговорах, за тот же период прошлого года — о 18, всего за 2024 год — о 24. Следует учесть, что, по данным «Первого отдела», Судебный департамент занижает статистику приговоров более чем в три раза.

Среди преследований по госизмене выделяется дело «Револьт-центра». О деле стало известно в июле после серии обысков в Сыктывкаре в независимом культурном пространстве «Револьт-центр» и у его сотрудников, а также в Калининграде, Йошкар-Оле и Петрозаводске у журналистов и правозащитников. Дело возбудили против одного из основателей «Револьт-центра» Павла Андреева (он уехал из России). Позже «Револьт-центр» признали «иноагентом», из-за чего, как рассказывал сам Павел Андреев, сотрудники пространства, не связанные с активизмом и политикой, лишились возможности работать в бизнес-сфере из-за своего нового статуса.

В октябре телеграм-канал «Осторожно, новости» сообщал, что Андреева преследуют из-за действий его тезки и однофамильца, бывшего жителя Ульяновска Павла Андреева, сотрудничавшего с городской администрацией в сфере культурных проектов. По крайней мере именно ульяновский, а не сыктывкарский Андреев сотрудничает с организацией «Платформа гражданских, антивоенных и гуманитарных инициатив», которая упоминается в уголовном деле. Таким образом давление на «Револьт-центр», вероятно, объясняется нелепой ошибкой следствия, которую оно не хочет признавать.

ОВД-Инфо не может считать любое дело по статьям о теракте (ст. 205 УК), финансировании терроризма (ч. 1.1 ст. 205.1 УК), прохождении обучения для террористической деятельности (ст. 205.3 УК) и о диверсиях заведомо политическим. Мы отдаем себе отчет, что в условиях ужасной войны люди по тем или иным причинам могут идти на опасные действия, угрожающие другим или причиняющие значимый вред. С другой стороны, нельзя игнорировать рост количества преследований, особенно в отношении жителей оккупированных территорий и украинских военнослужащих. Как и новые статьи «диверсионного пакета» (содействие диверсионной деятельности — ст. 281.1 УК, обучение для осуществления диверсии — ст. 281.2 УК, организация диверсионного сообщества — ст. 281.3 УК), это свидетельствует о политизации сферы.

По данным «Первого отдела», значительная часть дел по террористическим статьям связана с войной. Причиной для преследования становятся поджоги, общение с настоящими или мнимыми представителями украинской стороны, пожертвования украинским военизированным объединениям.

«Первый отдел» приходит к выводу, что каждый день суды выносят в среднем по пять приговоров по террористическим статьям. В 2024 году приговоров оказалось примерно в полтора раза больше, чем в 2023 году (916 к 623). Число приговоров за первую половину 2025 года немногим ниже общего числа за 2023 год (597). Решения судов все суровее: за первую половину текущего года вынесли столько же приговоров на сроки более 20 лет, сколько и за пять предыдущих лет (но исход многих дел неизвестен).

По данным Судебного департамента, за первую половину 2025 года колоссально выросло число приговоров по 2-й части статьи 205 УК (совершение теракта группой лиц и/или с причинением различных тяжких последствий). По сравнению с первой половиной 2024 года их стало больше почти в семь (!) раз — 201 к 29. Существенно выросло и число приговоров по 3-й части статьи (совершение теракта, сопряженного с посягательством на опасные объекты либо повлекшего смерть человека): 18 в первой половине 2025 года против двух в первой половине 2024-го. Стало больше приговоров и по 1-й части статьи — 28 против 23.

По статье о совершении теракта выносят приговоры в отношении украинских военнослужащих, взятых в плен в Курской области: в официальных сообщениях их обвиняют в нарушении правил ведения войны и совершении военных преступлений в отношении мирных жителей, но на деле все это почему-то регулярно сводится к обвинению в совершении терактов.

Особняком стоит дело о подрыве Крымского моста 8 октября 2022 года. Подсудимые имели то или иное отношение к транспортировке груза, в котором была взрывчатка, — один искал водителя для перевозки, другой был водителем, третий — директором фирмы, принявшей заказ, двое владели складом и т. д. По их словам, никто не знал о планируемом взрыве. Директор транспортной фирмы Олег Антипов, узнав о подрыве моста, сам явился в ФСБ и предоставил всю известную ему информацию. Другие фигуранты какое-то время находились в статусе свидетелей и не пытались скрыться. Проект «Поддержка политзаключенных. Мемориал», изучив дело, пришел к выводу о невиновности всех восьмерых подсудимых. Тем не менее в ноябре 2025 года всех признали виновными в совершении теракта, повлекшего гибель людей и иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 205 УК), и перевозке взрывчатки организованной группой (ч. 4 ст. 222.1 УК) и приговорили к пожизненному заключению.

Похожее дело возбудили в июне 2025 года по следам операции «Паутина», в рамках которой украинские беспилотники, спрятанные в фурах, атаковали военные аэродромы в России. «Медиазоне» удалось выяснить, что обвиняемыми стали четыре водителя фур.

Число приговоров по обвинению в финансировании терроризма (ч. 1.1 ст. 205.1 УК, наиболее распространенная часть статьи) не изменилось (по 50 в первой половине 2025 и 2024 года). Вдвое чаще стали приговаривать по статье о прохождении обучения с целью осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК) — 43 к 20, и по обвинению в участии в деятельности террористического сообщества (ч. 2 ст. 205.4 УК) — 64 к 30. В три раза больше приговоров стало об организации террористического сообщества (ч. 1 ст. 205.4 УК) — одиннадцать против трех, и это уже больше, чем за весь 2024 год (9).

Количество приговоров по обвинению в организации деятельности террористической организации (ч. 1 ст. 205.5 УК) не изменилось — по три за один и тот же период в 2024 и 2025 году. По обвинению в участии в такой деятельности (ч. 2 ст. 205.5 УК) — 78 за первую половину 2025 года против 63 за первую половину 2024-го.

Отмечен рост числа приговоров по делам о диверсии, по 1-й части (17 к 9) и особенно по 2-й части статьи 281 УК (диверсия группой лиц с тяжкими последствиями и/или с посягательством на объекты обороны или власти — 41 к 6 при 28 за весь 2024 год). Приговор по 3-й части статьи — о диверсии, сопряженной с посягательством на опасные объекты либо повлекшей смерть человека, — в первой половине 2025 года был вынесен всего один, в 2024 году не выносились.

Обвинения по террористическим статьям предъявляют украинцам, причастным к батальонам «Азов», «Айдар» и «Донбасс» (батальонов с таким названием два). Все эти подразделения признаны террористическими организациями в РФ. Несмотря на то что в последние годы эти воинские формирования стали частями украинской армии, попавших в плен военнослужащих и деятелей оккупированных территорий преследуют по однотипным делам как членов террористических группировок.

В 2025 вынесены приговоры по двум подобным коллективным делам. В марте 12 человек, связанных с «Азовом», приговорили к срокам от 13 до 23 лет колонии строгого режима (еще 11 получили сроки заочно, поскольку ранее их передали Украине при обмене пленными, один — Александр Ищенко — умер в заключении). В октябре 15 человек, связанных с «Айдаром», приговорили к срокам от 15 до 21 года колонии строгого режима (двух женщин-медиков, проходивших по этому делу, передали Украине, судьба еще одного преследуемого неизвестна).

По словам главы Харьковской правозащитной группы Евгения Захарова, если в 2024 году количество осужденных из оккупированных регионов Украины, большинство из которых составляли военные, исчислялось десятками, то к концу 2025 года счет пошел на тысячи человек. У украинских правозащитников получается установить их местоположение только после того, как они попадают в учреждения ФСИН, — до этого они могут долгое время быть без какой-либо связи с внешним миром и процессуального статуса.

Как утверждают авторы доклада Центра защиты прав человека «Мемориал», написанного на основе разговоров с жителями деоккупированных территорий Украины, российские силовики системно отказываются признавать украинцев военнопленными. Фактически их легализуют внутри российской судебной системы через возбуждение уголовных дел. Украинцы оказываются без связи с адвокатами и родными в СИЗО и колониях, в которых их подвергают пыткам, сексуализированному насилию, а также лишают еды и медицинской помощи.

Обычно украинских пленных обвиняют в участии в террористических организациях (статья 205.5 УК) или сообществах (статья 205.4 УК), а также в прохождении обучения террористической деятельности (статья 205.3 УК). Помимо террористических статей, украинским военным также вменяют убийство, покушение на убийство и жестокое обращение с пленными (ч. 1 ст. 356 УК — применение запрещенных средств и методов ведения войны). По мнению сопредседателя Центра защиты прав человека «Мемориал» Олега Орлова, в условиях войны нельзя утверждать, что все эти обвинения не имеют отношения к действительности. Однако, отмечает правозащитник, во многих случаях признания силовики выбивают пытками.

По словам Орлова, украинских военных обвиняют и в незаконном пересечении границы — как это случилось с участниками вторжения в Курскую область. Некоторых приговаривают по статьям о насильственном захвате власти — это связано с практикой в непризнанных ЛНР и ДНР, когда военным украинской армии вменяли подобную статью. После официальной аннексии украинцев стали преследовать по статьям-аналогам из российского Уголовного кодекса.

Репрессируют не только украинских военных, но и жителей оккупированных территорий Украины. Сотрудники ФСБ, Росгвардии, МВД и военной полиции похищают несогласных с вторжением, держат их взаперти в школах и подвалах, пытают и заставляют признаться, что они участвовали в антироссийских протестах по заданию украинских спецслужб. По словам Евгения Захарова, оккупационные администрации отлавливают местных жителей из-за подозрений в проукраинских взглядах или из-за того, что те говорили на украинском языке. В опасности находятся священники украинских церквей, журналисты и бывшие сотрудники органов власти, даже если они работали рядовыми клерками, а также люди, служившие в армии с 2014 по 2021 годы.

Заметная тенденция — антитеррористическое законодательство используют против оппозиции и политических объединений. В течение года список террористических организаций пополнили конференция российской оппозиции «Форум свободной России», сообщество «Вступить в ВКП (б)» («ВКП (б)») и его структурное подразделение — «Омская ячейка „ВКП (б)“, „Народное коммунистическое движение“, анархистская организация Antisocial Distancing и одноименная рок-группа (на момент признания распущенная), объединение уехавших из России и выступивших против войны политиков „Съезд народных депутатов“, а также американское юридическое лицо „Фонда борьбы с коррупцией“.

За предполагаемую связь с «Форумом свободной России» петербургского активиста Александра Скобова уже приговорили к 16 годам колонии строгого режима (ч. 2 ст. 205.4 УК). Еще четыре подобных дела возбудили против четырех уехавших из России участников конференции. В их числе и экс-чемпион мира по шахматам, политик Гарри Каспаров. В 2025 году еще как минимум шесть человек, связанных с «Форумом», включили в перечень экстремистов и террористов Росфинмониторинга. Эти люди тоже находятся вне России, подробностей об их делах нет.

Известно об одном деле, связанном с «Форумом свободных государств постРоссии». Жителя Мурманска Рафаэля Мамедова взяли под стражу: как утверждает его друг, из-за администрирования телеграм-канала «Свободная Лапландия» — так называется одно из 172 «структурных подразделений» «Форума», запрещенных в 2024 году. Мамедову вменили участие в террористической организации (ч. 2 статьи 205.5 УК).

В октябре 2025 года ФСБ сообщила о деле против видных деятелей российской оппозиции. Все они находятся за рубежом, входят в «Антивоенный комитет» и в апреле 2023 года в Берлине подписали декларацию, в которой говорится о необходимости ликвидации путинского режима. В деле как минимум 23 фигуранта, среди них — политик Михаил Ходорковский, бывший премьер-министр Михаил Касьянов, Гарри Каспаров, политолог Екатерина Шульман, академик Юрий Пивоваров. Их обвиняют в причастности к деятельности террористического сообщества (ст. 205.4 УК) и насильственном захвате власти (ст. 278 УК), Ходорковскому также вменили призывы к терроризму (ст. 205.2 УК).

В 2025 году 12 человек стали фигурантами дел об участии в движении «Артподготовка», признанного одновременно экстремистской и террористической организацией (точнее, террористической признано некое сообщество «из числа участников» «Артподготовки»). Подавляющему большинству вменили террористические статьи, двоим — только статью о финансировании экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК).

В апреле студент СПбГУ Артем Пронько, как утверждала полиция, подвесил к памятнику графу Уварову у здания Двенадцати коллегий манекен богини мудрости Минервы с запиской: «Наука мертва». Пронько заявил, что не имеет отношения к акции. Тем не менее, его оштрафовали на 20 тысяч рублей по административной статье об организации несогласованного мероприятия (ч. 2 ст. 20.2 КоАП). После этого агентство РИА «Новости» сообщило, что силовые структуры выявили группу студентов с леворадикальными взглядами. По мнению пропагандистов, это была ячейка базирующейся в Великобритании Организации коммунистов-интернационалистов «Рабочая власть». Уже в мае студента Гарри Азаряна задержали и взяли под стражу по обвинению в призывах к терроризму: по версии следствия, будучи членом «Рабочей власти», он призывал к террористической деятельности и массовым убийствам. Друзья Азаряна опровергают информацию о его радикальных высказываниях.

2025 год стал первым, когда в Крыму возбудили коллективное дело о причастности к исламской партии «Хизб ут-Тахрир» против женщин. Всех четырех обвиняемых взяли под стражу, муж одной из них находится в СИЗО по такому же обвинению. В конце ноября стало известно, что по аналогичному делу в Казани поместили под стражу женщину, муж которой приговорен к большому сроку из-за причастности к «Хизб ут-Тахрир» в 2019.

В перечень экстремистских организаций в 2025 году попали общественное объединение футбольных фанатов «Киборги», «Омское славянское объединение», украинское новое религиозное движение «АллатРа» (еще в 2023 году признанное «нежелательной» организацией, что стало поводом для возбуждения десятков уголовных дел по всей России), некое Международное движение сатанизма, а также, под конец года, панк-группа Pussy Riot.

В 2025 году государство продолжило признавать группы людей экстремистскими объединениями, что позволяет конфисковывать принадлежащую им собственность в России. Перечень пополнили несколько крупных украинских бизнесменов, в частности, туда во второй раз попал олигарх Ринат Ахметов. Экстремистским объединением признали, например, организацию, владеющую водочной компанией «Баядера холдинг».

В мае 2025 года дело о финансировании экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК) возбудили против публициста Александра Невзорова и его жены Лидии. Поводом послужило их объявление о сборе пожертвований. Годом ранее они стали первой семьей, признанной экстремистским объединением.

Против трех оппозиционных политиков — Юлии Навальной, Владимира Кара-Мурзы и Ильи Яшина — по-видимому, возбудили дело из-за марша российской оппозиции, который состоялся в Берлине 1 марта 2025 года. Сначала о деле, не называя имен, высказался депутат Госдумы Василий Пискарев. Он упомянул статьи об участии в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5 УК), участии в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК), создании экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК) и призывах к экстремизму (ст. 280 УК). Позднее московский суд заочно арестовал Кара-Мурзу и Яшина, у обоих фигурировала статья об экстремистской организации, а у Кара-Мурзы также — статья о «фейках» (ст. 207.3 УК). С тех пор подробности этого дела в публичном поле не появлялись. Кара-Мурза присутствует и среди 23 фигурантов дела «Антивоенного комитета».

Серьезные обороты набрала кампания репрессий против людей, переводивших деньги Фонду борьбы с коррупцией после признания организации экстремистской. В 2022 году было пять обвиняемых по статье о финансировании экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК), в 2023 — 11, в 2024-м — 18, а в 2025 — 46. Всего ОВД-Инфо известно о 120 преследуемых. «Медиазона» в октябре заявляла о 114 делах.

За 2025 год вынесли 74 приговора по делам о пожертвованиях ФБК (в 2024 было 16). В подавляющем большинстве случаев наказанием служат штрафы. Девять человек приговорили к условным срокам, троих — к принудительным работам, четырех — к заочным срокам, восьмерых — к реальным.

Не ослабевает давление на общины Свидетелей Иеговы (54 преследуемых в 2025-м против 49 в 2024-м).

Стоит обратить внимание и на преследование активисток национальных движений. В 2025 году по статье об участии в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК) инициировали дело против представительницы башкирского национального движения, журналистки Айгуль Гимрановой-Лион и представительницы черкесского национального движения, журналистки Circassian Media Ларисы Тупцоковой. Подробности неизвестны. Обе активистки давно уехали из России.

По данным Судебного департамента, за первую половину 2025 года зафиксировано 76 приговоров по ч. 1 ст. 282.2 УК (организация деятельности экстремистской организации) и 142 приговора по ч. 2 ст. 282.2 УК (участие в деятельности экстремистской организации). В 2024 году было 41 и 92 приговора, соответственно. Выросло и число приговоров по статье о финансировании экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК) — 63 по сравнению с 33 (за весь 2024-й было вынесено 58 приговоров по этой статье).

Новых преследований за высказывания в целом — меньше, чем годом ранее (среди тех, где можно определить тему). Чаще всего, как и раньше, используется статья об оправдании терроризма. Цензура постепенно стала нормой, но она институционально размыта, очень активны в этой сфере вигиланты. Режим пресекает критику культа государства, сложившегося социокультурного порядка и государственных мифов. Интернет все чаще блокируют или ограничивают. Сильно больше стало решений по делам о демонстрации запрещенной символики, приговоров по статье о реабилитации нацизма — рекордное количество. Задержаний на акциях снова меньше, чем в прошлом году, но год отмечен противостоянием в Республике Алтай и «карусельными арестами» музыкантов.

Новые преследования

Преследований за высказывания в 2025 году мы зафиксировали значительно меньше, чем в 2024-м (264 к 340). На прежнем уровне остались лишь репрессии за призывы к насилию или одобрение насилия в отношении власти (287 в 2025-м и 26 в 2024-м).

Преследования за призывы к насилию против власти, в 2024 году занимавшие четвертое место по числу новых, в 2025-м лидируют. На втором месте — преследования за высказывания о Легионе «Свобода России» или «Русском добровольческом корпусе» (28 в 2025-м и 41 в 2024-м). Дела за высказывания против власти, не включающие призывы к насилию, на третьем месте (16 в 2025-м и 34 в 2024-м), на четвертом — преследования за информацию о преступлениях армии, которые в 2024-м были самой распространенной темой преследования (51 в 2024 году и 25 в 2025-м — падение в обоих случаях более чем в два раза).

Среди высказываний, которые относительно часто использовались как поводы для преследований в 2024 году, существенное падение отмечено у посвященных российским военным (с 15 до 6), ударам по Крымскому мосту (с 14 до 6), а также Навальному и Фонду борьбы с коррупцией (с десяти до двух). Снизилось и число преследований, связанных с призывами к насилию в отношении российских военных (с 12 до 8).

Важно сделать две оговорки. Во-первых, лишь в половине случаев мы можем судить о теме высказывания. Во-вторых, значительная часть дел в 2025 году возбуждены за высказывания, сделанные в 2024-м и ранее.

Подавляющее число дел — за высказывания в интернете. Кроме того, в статистике фигурируют высказывания сделанные в транспорте, на суде, в местах заключения, в центре восстановительной медицины и реабилитации, надписи на зданиях и городских объектах, а также издание книг и демонстрация произведений искусства в музее.

Статья о пропаганде терроризма (ст. 205.2 УК) по-прежнему самая распространенная, хотя абсолютное число новых дел по ней заметно ниже, чем в 2024 году — 102 против 147. Преследований по статье 205.2 за антивоенные высказывания стало меньше (35). Дел по статье о «фейках» о Вооруженных силах РФ (ст. 207.3 УК) в 2025 году отмечено 45 (в 2024-м было 79). Число преследований по статье о дискредитации ВС РФ (ст. 280.3 УК) снизилось по сравнению с 2024 годом почти в четыре раза (с 57 до 17).

В призывах к терроризму была обвинена активистка из Республики Алтай Аруна Арна — заметная участница протестов против муниципальной реформы. Активистке назначили запрет определенных действий в качестве меры пресечения, но потом поместили в СИЗО. Возможно, власти с помощью подобных обвинений пытаются купировать региональный протест.

Приговоры 2025 года за высказывания

Всего в 2025 году вынесено не менее 285 приговоров по политически мотивированным делам за высказывания. Это на 20 процентов ниже, чем в 2024-м (362 приговоров). В 139 случаях за 2025 год подсудимые получили реальные сроки (160 было в 2024-м), в 20 делах были не только обвинения о высказываниях. Восемь человек отправили на принудительное лечение (в 2024 году таких случаев тринадцать).

125 приговоров по статье о пропаганде терроризма (ст. 205.2 УК). 73 приговора связаны с реальным лишением свободы (в 15 делах не только высказывания). Судебный департамент ВС РФ сообщает о более чем 20 решениях о принудительной госпитализации. По данным Судебного департамента, общее число приговоров по 2-й части статьи 205.2 УК (за высказывания в интернете) за первую половину 2025 года серьезно выросло по сравнению с аналогичным периодом 2024 года: 262 к 164. «Первый отдел» отмечает, что доля этой статьи среди других террористических снижается.

Новых преследований за антивоенные выступления в 2025 году мы фиксируем 142. Это меньше, чем в любой из военных годов и меньше в полтора раза в сравнении с 2024-м. В 2024-м мы отмечали падение по отношению к 2023-му в 1,6 раз — динамика сохраняется. Все случаи связаны с высказываниями. Преследований за высказывания, не связанные с войной (а также за высказывания, содержание которых нам не известно), мы насчитали 59.

Число других преследований, связанных с войной, в 2025 году снизилось по сравнению с 2024-м более чем вдвое (с 148 до 73). Новых преследований, поводом для которых стали связанные с войной (но не антивоенные в чистом виде) высказывания, всего 64.

Как и в прошлом году, в делах из-за высказываний, связанных с войной, преобладает статья о пропаганде терроризма (ст. 205.2 УК — не менее 81 преследование, из них 46 антивоенных). Как отмечает юрист «Первого отдела» Евгений Смирнов, большая часть таких дел вызвана реакцией на громкие военные события, квалифицированные как теракты. Люди обсуждали удары беспилотников, убийство Владлена Татарского или атаку по Крымскому мосту.

Второе место занимает статья о распространении заведомо ложной информации («фейков») о Вооруженных силах РФ (ст. 207.3 УК — не менее 46, все, предположительно, антивоенные), третье, с большим отставанием, — статья о дискредитации ВС РФ (ст. 280.3 УК — не менее 15, все антивоенные). По статье о «фейках», в частности, возбудили дела против четырех журналистов телеканала «Дождь», уехавших из России.

Новые преследования

Вопиющий случай — дело стендап-комика Артемия Останина. 17 марта его задержали в Беларуси, подвергли избиению и изощренным издевательствам: мужчину остригли, надели наручники и повесили на шею мясорубку — вероятно, потому что в стендапе он иронизировал над случаем, когда в Мурманской области матерям погибших на войне подарили мясорубки. Через день, уже в Москве, Останина взяли под стражу в рамках дела о возбуждении ненависти. Поводом стала его шутка о человеке, потерявшем ноги из-за подрыва на мине, с которым он вступил в конфликт в метро. Дело возбудили после заявления патриотического движения «Зов народа». По версии следствия, Останин «высказывал негативные и оскорбительные комментарии в адрес участника специальной военной операции». Сам комик утверждает, что ни объект шутки, ни сама шутка не имели отношения к войне, поскольку это был «попрошайка в метро, который катается без ног на скейте уже лет как 20».

В 2025-м российские силовики снова возбуждали дела против журналистов, освещавших вторжение украинской армии в Курскую область. В 2024-м фигурантами уголовных дел о незаконном пересечении границы стали 12 корреспондентов, в этом году — трое (британцы Джером Старки и Кейлан Робертсон, а также испанец Альберто Рохас).

Особняком стоит дело блогерки Татьяны Монтян — активной сторонницы войны, собиравшей деньги на помощь фронту. Подробности дела неизвестны, в том числе мы точно не знаем статью, которую ей вменили — поэтому не вносим преследование Монтян в статистику. Сама она утверждает, что причиной стала публикация 2022 года, где содержалась фраза «охраноту мочить безо всякого сожаления». До сих пор мы сталкивались с разными единичными случаями преследования людей, которые на разной стадии поддерживали и режим, и войну (а некоторые, как Игорь Стрелков, в ней даже участвовали), но либо, предположительно, поменяли позицию, либо излишне критиковали какие-то действия власти. Дело Монтян, видимо, следует считать проявлением остающегося за рамками нашего наблюдения давления на волонтеров, собирающих деньги на военные нужды. Эту тему исследует журналист Иван Филиппов.

Приговоры 2025 года за высказывания, связанные с войной

В 2025 году, по данным ОВД-Инфо, вынесено 229 приговоров по политически мотивированным делам о высказываниях, связанных с войной (45 из них — в рамках новых преследований). Число аналогичных приговоров в 2024 году — 289.

118 приговоров, вынесенных в 2025 году, связаны с реальным лишением свободы (в 2024 году — 121). По крайней мере 15 осужденных преследуют не только за высказывания. Двух человек отправили на принудительное лечение (в 2024 году — семь). 99 приговоров — по статье о пропаганде терроризма (ст. 205.2 УК). 62 связаны с реальным лишением свободы, от двух до 18 лет. По крайней мере у 11 осужденных есть другие обвинения, кроме высказываний.

Судебный департамент приводит данные о 46 вступивших в силу приговорах по статье о «фейках» о ВС РФ за первое полугодие 2025 года. Нам известно, по-видимому, о 42 из них. Всего мы знаем о 106 решениях по этой статье за год. 38 — с лишением свободы от двух до 18 лет. Разброс объясняется тем, что некоторых осужденных обвиняли по нескольким статьям. Так, уфимской активистке Ольге Комлевой дали 12 лет. Кроме «фейков» ее обвиняли в сотрудничестве с ФБК (участие в экстремистском сообществе). В заключении у Комлевой на время пропадала способность говорить. Пять человек отправили на принудительное лечение.

За 2025 год в суды первой инстанции поступило более 5,5 тысяч дел (5551) по статье о демонстрации запрещенной символики (ст. 20.3 КоАП). Это чуть больше, чем в 2024-м (5329). Чаще всего поводом для преследования становилась атрибутика запрещенных в России политических организаций, например — ФБК и «Весны». Кроме того, россиянам вменяли символы «движения ЛГБТ», исламистских объединений, корпорации Meta, криминальной субкультуры АУЕ, сатанизма, фразы ACAB и «Я/Мы Фургал», изображения кельтских крестов, квадратов Сварога и околофутбольной атрибутики. 205 дел связано с украинскими символами — изображениями украинского трезубца, символами батальона «Азов» и фразой «Слава Украине».

За проукраинские и антивоенные высказывания тоже могут преследовать по этой статье, так как теперь под запрещенную символику подпадает и сравнение российских военных с армией Третьего рейха или Владимира Путина с Адольфом Гитлером. Отделить подобное от случаев демонстрации настоящей нацистской символики трудно: тексты судебных решений цензурируются. В 2299 случаях невозможно определить, что именно стало причиной для дела — тексты решений скрыты или просто отсутствуют в картотеке судов. В 2024-м подобное встречалось лишь в 30% случаев.

Исследовательский центр «Сова», который занимается мониторингом применения антиэкстремистского законодательства, перестал вести подробный учет дел по статье 20.3 КоАП с апреля 2025 года. Данные с января по март не показывали существенных отличий от предыдущих периодов: чуть более 40% дел по «нацистской» символике, 30% — по символике АУЕ, еще 10% — за украинскую. Эксперты «Совы» считают, что масштабы использования статьи 20.3 КоАП прежние.

Новый сюжет — преследование за символику «Международного движения сатанистов», запрещенного Верховным судом в июле (в реестр экстремистских организаций сатанистов внесли в сентябре). Людей уже привлекают за картинки с пентаграммами, татуировки, одежду, «крест Левиафана», бокал с изображением пентаграммы и Бафомета, книгу «Сатанинские ритуалы» и продажу сатанинской атрибутики в эзотерическом магазине.

Судебный департамент Верховного суда РФ в своей статистике суммирует ст. 20.3 и 20.3.1 КоАП (возбуждение ненависти либо вражды). По официальным данным, в первой половине 2025 года по двум статьям наказаны 3322 человека против 3001 за аналогичный период прошлого года (на 10% больше).

Как утверждает Судебный департамент ВС, в первом полугодии 2025 года по уголовной статье о повторной демонстрации запрещенной символики (ст. 282.4 УК) осуждены 96 человек — на 80% больше, чем за тот же период 2024 года (53).

«Сове» известно о приговорах в отношении 47 человек за весь год. В них речь шла, например, об использовании нацистской символики для критики политического строя, портрете Навального и картинке с Гитлером, проукраинских высказываниях (4 дела) и фрагменте фильма «Кабаре» в посте о певце Шамане. В 28 делах фигурировала ксенофобская пропаганда, в 17 — символика АУЕ. Нередко поводом для преследования были татуировки заключенных.

В последние годы российская власть пристально следит за действиями и высказываниями, отклоняющимися от ее представлений о ценностях и этике. Так, цензура во многом объясняется несоответствием традиционным ценностям, перечисленным в указе президента от ноябре 2022 года. Ценности эти специально сформулированы абстрактно, чтобы давать возможность различной интерпретации. В том же указе говорится и о «деструктивной идеологии», которая противоречит традиционным ценностям, но при этом активно «насаждается» российскому народу.

Государство давно целенаправленно ведет борьбу с неправильным поведением и высказываниями. По большей части это касается неуважительного, по мнению власти, отношения к святыням — религиозным и историческим (в основном, касающимся памяти о Великой Отечественной войне и изредка приравненным к ним другим событиям военной истории).

Статья об оскорблении чувств верующих (ст. 148 УК) используется не так уж часто. В 2024 году, по нашим данным, начато 25 политически мотивированных преследований по этой статье, в 2025 году — почти вдвое меньше (13). Суды вынесли не менее десяти приговоров, реальные сроки назначали только уже осужденным или тем, кого обвиняли и по другим статьям.

Напротив, статья о реабилитации нацизма (ст. 354.1 УК) занимает третье место по числу преследований за 2025-й (но число новых дел по сравнению с 2024 годом сократилось — 57 к 64). Подробно об этой статье и ее роли можно прочитать в докладе и актуальном материале ОВД-Инфо.

Чаще всего (30 преследований, начатых в 2025 году) используется 4-я часть статьи, карающая за неуважительные действия по отношению к памяти о войне, совершенные в интернете или группой. Среди действий, ставших поводом для возбуждения дел, — эпатажные выходки возле монументов, в том числе выложенные в сети, а также публикации с неодобрительными или ироничными высказываниями о памятниках, праздниках или подвигах. Показательно дело против жительницы Уфы Натальи Лазаричевой, которая выразила недовольство тем, что в России стали отмечать 22 июня, день начала Великой Отечественной войны. Несмотря на то, что в ее посте говорилось: «Мы страна победитель фашизма. Мы должны усиливать нашим сознанием день победы нашего народа 9 мая», — следствие посчитало, что она своей публикацией формировала у граждан негативное отношение к памятным мероприятиям и высказывалась за то, чтобы не участвовать в них.

3-я часть (25 преследований) используется, как правило, только в отношении эпатажных выходок, связанных с монументами или символикой и исполненных в одиночку. Среди политически мотивированных дел куда реже встречается 2-я часть статьи 354.1 УК: в таких случаях поводом для нее может стать высказывание, оспаривающее принятую российской властью трактовку событий, связанных со Второй мировой войной (например, более или менее аргументированное мнение, что СССР несет за начало войны такую же ответственность, как и Германия).

По административной статье об отождествлении действий СССР и Германии в годы Второй мировой (ст. 13.48 КоАП) в 2025 году в суды поступило всего три дела, рассмотрены два, результаты неизвестны. В 2024 году суды тоже рассмотрели лишь два дела по этой статье.

Число решений по статье о реабилитации нацизма в 2025 году рекордное. По данным Судебного департамента и собственным подсчетам ОВД-Инфо, как минимум 86 человек приговорили к различным видам наказания (в 2024 году — 64, в 2023-м — 73), восьмерых отправили на принудительное лечение. Из 94 решений ОВД-Инфо считает 64 политически мотивированными (это тоже рекорд).

Государственные ведомства блокируют доступ к ресурсам, а также отключают мобильный интернет во время больших государственных мероприятий и атак беспилотников.

В мае власти предупреждали об ограничениях в работе мобильного интернета из-за проведения Дня Победы, однако уже с июня перебои стали практически ежедневными. В июле сеть пропадала в 79 регионах. В некоторых районах Нижегородской области люди жаловались, что доступ к мобильной сети не функционировал около двух месяцев. В Ульяновской области власти заявили, что мобильный интернет не будет работать вплоть до окончания войны. Согласно опросу проекта «Хроники» в октябре, с проблемами в работе интернета сталкивались до 72% респондентов.

Пока граждане России приучались жить без мобильного интернета, власти тестировали «белые списки» — утвержденные перечни сайтов и ресурсов, которые работают несмотря на отключение сети. В списки вносят государственные и банковские сервисы, отечественные развлекательные каналы и приложения госкорпораций вроде РЖД. Практика «белых списков», как отмечает проект Re: Russia, демонстрирует новую стратегию власти — создание «суверенного интернета». Раньше государство стремилось прицельно запретить неугодный контент, сейчас же будет запрещено все, что специально не разрешат. Насколько такая стратегия окажется успешной, пока неясно.

Другим шагом в сторону «суверенного интернета» стала борьба с мессенджерами. Государство продвигает отечественный мессенджер Max, ограничивая функции его предполагаемых конкурентов.

В августе Роскомнадзор начал блокировать звонки в Telegram и WhatsApp внутри России. В ведомстве заявили, что подобные меры необходимы для борьбы с мошенниками. Минцифры заверяло, что блокировку снимут, если мессенджеры «выполнят требования российского законодательства». Через два месяца Telegram и WhatsApp начали работать с перебоями, позже некоторые операторы перестали отправлять SMS для регистрации новых пользователей этих приложений.

Помимо этого, власти ограничивали работы и сервисов Google Meet и FaceTime. К концу ноября Роскомнадзор открыто признал, что пытается полностью заблокировать WhatsApp на территории России. В Госдуме одной из причин ограничения доступа к WhatsApp назвали «утечку дипломатических переговоров» о заключении мира между Россией и Украиной с участием США.

По данным проекта «Роскомсвобода», к августу 2025 года число заблокированных интернет-ресурсов превысило 25 тысяч — таким образом, за год заблокировано не менее пяти тысяч сайтов. Проект отмечает, что скорость блокировок снизилась. За 2025 год Федеральный список экстремистских материалов пополнился 35 пунктами (за весь 2024 год в нем появилось 38 пунктов). В 2025 году продолжился курс на запреты произведений неугодных авторов, а также вымарывание запрещенных тем из других произведений.

Полем активного внедрения цензуры стали сериалы: на официальных стриминговых сервисах из зарубежных сериалов вырезают любые детали, сцены и эпизоды, в которых можно усмотреть недозволенные темы. Как указывает «Медиазона» в проекте «Вырезано в России», «под нож идет все (и даже больше, чем требует закон): ЛГБТ, аборты, наркотики, критика Путина, самые разные сексуальные практики и всевозможные экстремистские организации».

По мнению социолога и историка культуры Ильи Кукулина, современная цензура в России институционально размыта, ее осуществляют разные акторы на разных уровнях. Кукулин выделяет нового актора — вигилантов, Z-блогеров, которые устраивают общественные кампании в соцсетях. Недавний пример — скандал вокруг книжного фестиваля в культурном центре «ГЭС-2», когда после публикации в Z-канале был закрыт стенд издательства Individuum, а выступления ряда участников отменили.

К осени 2025 года, полагает ученый, можно говорить о нормализации цензуры: большинство участников процесса (авторы, издатели, организаторы выставок, режиссеры, блогеры и др.) воспринимает ее как неприятные, но неизбежные правила игры.

«Есть люди, которые изобретательно умеют находить в имеющемся заборе дырки и способы публичного говорения о проблемах общества и о войне, по крайней мере с помощью намеков — но со временем контроль становится строже, и всякий раз непонятно, сработает ли на следующий раз тот или иной метод обхода цензурных табу», — объясняет социолог. — Цензура при этом становится все более эффективной, и не только за счет прямого запрета. Она находится в русле социального террора эпохи соцсетей, когда достаточно арестовать кого-то одного или запретить что-то одно, чтобы запугать остальных»

Цензурирование книг последнего времени связано с изменениями правил продаж с 1 сентября 2025 года: книжные магазины, продающие издания «иностранных агентов», теперь не могут рассчитывать на муниципальную поддержку, поэтому книги стали изымать из продажи, отмечает Кукулин. Недавний случай с изъятием из продажи книги Стивена Кинга «Оно», по его мнению, показателен в том смысле, что издатели все больше склонны жертвовать не только субкультурными, но и известными, массово востребованными авторами.

По мнению Ильи Кукулина, в сегодняшней России «нельзя нападать на государство, на создаваемый нынешними властями культ государства, на тот социально-культурный порядок, который руководство считает необходимым и требующим воспроизводства, и на созданные государством исторические мифы».

Кроме того, очень важной чертой современной цензуры является полный отказ от попыток вводить какие-то различия между пародией, иногда даже фантастикой, и политическим высказыванием. Эксперт выявляет серьезную проблему — усиление конфликта «между поколением тех, кому от 15 до 20 лет, и теми, кто существенно старше». В связи с тем, что стареющие представители власти стараются поставить молодежь под безоговорочный контроль, «стигматизируются любые темы, которые, как им кажется, провоцируют у молодежи то, что они называют деструктивным поведением, в то время как в действительности это просто выход из-под контроля».

Из-за страха, что молодежь оторвется от родителей под влиянием интернета и соцсетей, любая неконтролируемая, странная информация, которая обращена в интернете к молодежи, воспринимается как потенциально опасная, полагает собеседник ОВД-Инфо.

В 2025 году, по данным ОВД-Инфо, на публичных мероприятиях произошло 362 задержания — в три с половиной раза меньше, чем в 2024 году (1244), и в 2,7 раз меньше, чем в 2023-м (953).

Днем массовых задержаний стало 16 февраля — первая годовщина смерти Алексея Навального. В Екатеринбурге на двух вечерах писем задержали 24 человек. В общей сложности в разных городах на акциях памяти политика задержали 39 человек.

За год мы зафиксировали 38 задержаний на антивоенных акциях.

Между тем, в 2025 году люди в разных регионах не менее двух раз в месяц выходили на народные сходы (против застройки, против муниципальной реформы, с требованиями наладить подачу горячей воды и пр.). По большей части мероприятия проходили без давления властей. Впрочем, в ноябре задержания случились на народном сходе в Московской области в ноябре, двух участников арестовали. В Краснодарском крае полиция запугивала активистов, планировавших устроить сход против хранения песка с мазутом — последствий аварии в Черном море. В Башкортостане полиция приходила к участникам акций в защиту шихана Крыктытау.

Есть ощущение, что власть дает возможность «выпустить пар» гражданам по социальным проблемам, но продолжает жестко подавлять акции против войны и в память о Навальном.

В среднем раз в месяц поступали сообщения о том, что власти отказывались согласовывать различные протестные мероприятия — против повышения тарифов ЖКХ, за достойную компенсацию проезда на диализ, против застройки, против запрета абортов и «сухого закона», в память о событиях 1993 года в Москве, против повышения утильсбора и НДС, а также за свободный интернет и, наконец, против запрета митингов.

Особо жестко на массовые выступления отреагировали в Республике Алтай, где жители выразили несогласие с муниципальной реформой, ликвидировавшей сельсоветы. Этот сюжет заслуживает подробного изложения, поскольку напоминает об уже, кажется, забытой реальности — с согласованными и несогласованными акциями регионального значения, а затем массовыми задержаниями и другими репрессивными действиями в отношении участников в течение нескольких месяцев.

Первая же акция в июне 2025 года, во время которой перекрыли трассу, привела к административным штрафам и арестам. При этом губернатор Андрей Турчак пообещал сохранить некоторые элементы местного самоуправления. Затем на согласованном митинге несколько тысяч человек потребовали отставки Турчака. Через три дня законодательное собрание Алтая приняло закон об уничтожении сельсоветов. Выяснилось, что власти скрыли информацию о том, как шло голосование.

Давление на участников протеста началось в июле. На жителей составляли протоколы за запись видеообращений (в одном случае это закончилось лишь предупреждением), к участникам акций приходили полицейские и запугивали их. Депутата, отказавшегося поддержать реформу, уволили с работы, а жителя одного из районов выгнали с заседания сельсовета. Протоколы составляли и за сбор людей у зданий суда и за видеосъемку на суде. Противника реформы Василия Кудирмекова сместили с поста главы «Курултая алтайского народа».

Юриста Дмитрия Тодошева, выступавшего против реформы, арестовали на 12 суток по делу о неповиновении полицейским. Силовики остановили машину Тодошева и потребовали от него пройти медосвидетельствование — он отказался пересаживаться в автомобиль ДПС, его выволокли за шею и за ноги. Позднее его арестовали еще на восемь суток, потому что жители пришли поддержать его на суд по жалобе на реформу.

Активистка Аруна Арна, фактически одна из лидеров протеста, стала фигуранткой дела о призывах к терроризму (ст. 205.2 УК), к ней пришли с обыском в день, когда она собиралась вылететь в Москву, чтобы отвезти тысячи подписей за отставку Турчака. В настоящее время она находится под стражей.

Было внесено изменение в региональный закон о встречах депутатов с жителями: Турчак предлагал их вовсе отменить, но в итоге было принято решение, что теперь определять места для этих встреч будет исполнительная власть.

В октябре внимание силовиков привлекла группа «стоптайм» во главе с певицей Дианой Логиновой (Наоко) — группа исполняла на улицах Петербурга песни музыкантов, признанных «иностранными агентами». Участников «Стоптайм» задержали по административной статье об организации «одновременного массового пребывания граждан» (ст. 20.2.2 КоАП) и арестовали на 12 и 13 суток, после чего подвергли «карусельным арестам»: их дважды задерживали сразу же после освобождения и арестовывали вновь по той же статье за другие выступления. В последнее время «карусельные аресты» силовики часто используют перед возбуждением дела по особо тяжкой статье (например, о госизмене).

На Наоко также составили два протокола по административной статье о дискредитации армии (ст. 20.3.3 КоАП) и за один из них оштрафовали. Один из административных арестов она отбывала формально за два правонарушения — помимо организации скопления людей, ей вменили мелкое хулиганство за исполнение песни Noize MC с использованием мата. Музыканты и активисты в разных городах выходили на улицу поддержать участников «стоптайм» с песнями и с плакатами. Екатерину Осташеву из Перми, организовавшую концерт в поддержку петербургских музыкантов, арестовали на семь суток по статье об отказе от медицинского освидетельствования на наркотическое опьянение (ст. 6.9.1 КоАП), а по окончании срока ареста задержали вновь и арестовали уже на 15 суток по статье о неповиновении законным требованиям сотрудников полиции (ст. 19.3 КоАП).

2025 год отмечен массовыми приговорами по «баймакскому делу» — крупнейшему за последние годы, связанному с протестами.

Участников схода в январе 2024 года в поддержку башкирского активиста Фаиля Алсынова приговорили к срокам от трех лет и трех месяцев до семи с половиной лет по статьям о массовых беспорядках (ст. 212 УК) и насилии к представителям власти (ст. 318 УК). В одном случае отбывание наказания отсрочили до момента, когда детям осужденной исполнится 14 лет. Всего за год были вынесены приговоры в отношении 53 человек. Еще девятерых осудили в 2024 году. 15 на момент подготовки доклада ожидают окончания судебного процесса, двое в розыске, один погиб после задержания.

76 фигурантов «баймакского дела» на время судебных разбирательств перевезли из Башкортостана в другие регионы:

• 31 человека — в Оренбургскую область;
• 28 человек — в Удмуртию;
• 17 человек — в Самарскую область.

Передача материалов дел, связанных с массовыми выступлениями, в другие регионы — распространенная практика, очевидным образом осложняющая жизнь преследуемым, их близким, которым сложнее навещать заключенных, и адвокатам, которым приходится тратить больше денег и времени на поездки. Одну жительницу Башкортостана суд отправил на принудительное лечение по обвинению в призывах к массовым беспорядкам из-за того, что за два дня до схода она призывала людей прийти к суду в Баймаке, где выносили приговор Алсынову.

Государство продолжает активно использовать дискриминационные статусы против оппонентов, особенно — против уехавших. Число новых «иноагентов» и «нежелательных» организаций, как и число дел против них, быстро растет. В реестр «иностранных агентов» стали чаще включать журналистов и деятелей культуры, реже — политиков. Добавляют туда уже и провоенных лоялистов. 80% новых статусов иноагента — за поддержку Украины. Из-за обновления иноагентских законов 180 человек оказались под риском уголовного преследования. «Нежелательными» теперь признают проекты профилактики ВИЧ, поддержки ЛГБТК людей, IT-компании и производителей игр, консалтинговые агентства.

Минюст в 2025 году включил в реестр «иностранных агентов» 178 человек и 37 объединений — 215 в сумме (в 2024-м было 164 — рост на треть).

Особенно часто добавляли журналистов: по сравнению с 2024 годом прирост подскочил более чем в 2,5 раза — с 35 до 90. СМИ и интернет-издания по-прежнему лидируют как категория (17 в 2025-м и 19 в 2024-м). Больше среди добавленных в реестр стало деятелей культуры (24 в 2025-м и 17 в 2024-м).

Кроме того, можно отметить нововведение: с осени в реестр стали включать творческие инициативы (литературную премию «ДАР» и фестиваль современной русской культуры «СловоНово»). Вдвое выросло число исследователей, ставших иноагентами (с 11 до 23). Напротив, прирост политиков в реестре сократился более чем вдвое (с 30 до 13), снизилось и число людей, занимающихся просвещением (с семи до двух).

По крайней мере дважды в 2025 году в реестр включали людей, не просто лояльных власти, но и поддерживающих войну против Украины. В августе «иностранным агентом» признали пропагандиста Сергея Маркова, а в сентябре — военкора Романа Алехина. Эксперты объясняли включение Маркова его поддержкой властей Азербайджана в момент их конфликта с РФ. Алехина же незадолго до попадания в реестр обвинили в отмывании денег, направленных на помощь фронту.

173 человека и объединения (80%) объявлены «иностранными агентами» за выступления против «специальной военной операции» или поддержку Украины — это больше, чем общее число новых иноагентов в 2024 году.

16 организаций в 2025 году исключили из реестра, в подавляющем большинстве случаев — по причине прекращения работы, семь из них — ООО, специально, по требованию закона созданные людьми и объединениями, которых ранее признали иноагентами; в одном случае, по официальным данным, проверка «не выявила фактов деятельности в качестве иностранного агента». В 2024 году из реестра исключили 27 организаций (из них все или почти все до этого прекратили работу) и пять человек.

Число дел, поступивших в суды первой инстанции по статье 19.34 КоАП (нарушение порядка деятельности иностранного агента), составило 1058, что примерно на 30% превышает число аналогичных дел, поступивших в суды первой инстанции за 2024-й (750).

Уголовные преследования по статье об уклонении от исполнения обязанностей иноагента (ст. 330.1 УК) в 2025 году начали против 37 человек (в 2024-м — против 34). Среди них двое не признаны «иностранными агентами». Это Александр Воронов, который преследуется как один из участников (указанных в реестре) ЛГБТ-инициативной группы «Выход», и Дарья Чернышева — она указана в реестре как участница сразу двух объединений-иноагентов: издания «7×7» и «Револьт-Центра». Чернышеву, в отличие от всех остальных фигурантов подобных уголовных дел, обвиняют по 1-й части статьи 330.1 УК (уклонение от предоставления документов для включения себя в реестр) — по нашим данным, это первый такой случай.

Из 37 человек, против которых в 2025-м возбудили дела, в России остаются лишь две женщины — Дарья Чернышева и Ольга Цуканова, основательница «Совета матерей и жен», выступавшего с требованиями улучшить условия службы мобилизованных. Чернышевой избрали в виде меры пресечения запрет действий. Цуканова провела полгода под стражей, а затем ее приговорили к году и семи месяцам исправительных работ (с учетом СИЗО срок наказания составил один месяц).

Еще одно новшество этого года — впервые против человека возбудили дело о нарушении порядка деятельности иноагента во второй раз. Этим человеком стал Григорий Чхартишвили, он же Борис Акунин: по первому делу, которое объединили с делами о публичном оправдании терроризма (ч. 2 ст. 205.2 УК) и вовлечении в насильственное изменение конституционного строя (ч. 1 ст. 205.1 УК), его в июле 2025-го заочно приговорили к 14 годам лишения свободы.

Всего в 2025-м вынесено 23 приговора по статье 330.1 УК, при 1 в 2024-м (20 приговоров за всю историю применения). Как минимум восемь приговоров — по делам, открытым в 2025 году.

Наказания очень разнятся, поскольку нередко преследуемым вменяли и другие статьи. Двух человек, находящихся в России, приговорили к лишению свободы. Активиста из Кемеровской области Сергея Пискунова, обвиненного также в совращении несовершеннолетней, приговорили к четырем годам и одному месяцу. Жителю Татарстана Фархаду Навлютову, участнику организации, помогающей наркозависимым и их семьям, которому вменили 3-ю, наиболее тяжкую часть статьи 330.1 УК, назначили два года колонии, которые он уже успел отбыть. Заместителю председателю псковского отделения партии «Яблоко» Льву Шлосбергу присудили 420 часов обязательных работ (параллельно идет следствие по двум другим его делам — о дискредитации Вооруженных сил РФ и «фейках» о Вооруженных силах РФ).

Всем остальным назначили разные сроки заочно, от года и одного месяца (журналисту Юрию Дудю — это первый приговор к лишению свободы только по 2-й части «иноагентской» статьи) до 14 лет (Акунину) лишения свободы. Только в трех заочных приговорах нет лишения свободы: актрисе Татьяне Лазаревой назначали год и девять месяцев исправительных работ, главному редактору издания «Важные истории» Алесе Мароховской — десять месяцев исправительных работ, бывшей координаторке штаба Навального в Тамбове Диане Рудаковой — штраф в 80 тысяч рублей.

В октябре 2025 года в 1-ю и 2-ю части статьи 330.1 УК внесли изменения. Если раньше уголовное дело могли возбудить против человека, у которого было два судебных решения по аналогичной административной статье (ст. 19.34 КоАП) в течение года, то теперь достаточно всего одного. По нашим подсчетам, теперь в группе риска на 180 человек больше:

• 144 признанных «иностранными агентами»;
• 34 указанных как «участники» незарегистрированных объединений в реестре «иностранных агентов»;
• двое руководителей организаций, признанных иноагентами.

На самом деле, группа риска существенно шире, потому что туда еще до принятия октябрьских поправок входили люди с более чем одним решением по административной статье, а также те, у кого уже есть судимость по уголовной.

Нам известно о 15 людях, которых признали «иностранными агентами» и в 2025 году начали преследовать по уголовным делам, но у нас нет информации ни о статьях, ни о сути обвинения. Десять из них входят в вышеупомянутую группу риска. Вероятность того, что в этих делах есть статья 330.1 УК, велика, но при этом про как минимум двоих из этих людей известно также, что их включили в перечень экстремистов и террористов с пометой, которую ставят при именах преследуемых по террористическим статьям.

В 2025 году вступил в силу закон, полностью запрещающий «иностранным агентам» заниматься образовательной деятельностью. С этого года им запрещено также получать муниципальную финансовую поддержку и участвовать в органах управления госкорпораций. Кроме того, они обязаны перечислять доходы от интеллектуальной собственности, продажи и аренды недвижимости и другой деятельности на специальные рублевые счета, доступ к которым возможен только из России. В конце года был принят закон, лишающий иноагентов налоговых льгот.

Репрессии в законодательстве мы подробнее описываем в отдельной главе.

Число организаций, признанных «нежелательными», выше, чем в 2024-м (80 против 70; в начале ноября 2024 года это число составляло 63). Если в прошлом году больше всего организаций, попавших в реестр «нежелательных», было связано со СМИ (11), то в 2025 году лидируют правозащитные (13 против 10 в 2024-м), а новых организаций, связанных со СМИ, всего восемь.

Слегка увеличился прирост антивоенных инициатив (с восьми до десяти) и исследовательских организаций (с девяти до десяти), прирост же просветительских проектов стал меньше (семь в 2025 году против девяти в 2024-м). Всего организаций, активно выступающих против войны или помогающих Украине, в реестре в этом году оказалось не менее 36.

Кроме того, впервые число «нежелательных» организаций пополнили:

• проекты, занимающиеся профилактикой ВИЧ и помощью наркозависимым (три за год);
• проекты поддержки ЛГБТК+людей (также три, но два из них представляют собой подразделения одной и той же организации);
• компании, занимающиеся программным обеспечением (три, в том числе производителя компьютерной игры S.T.A.L.K.E.R.);
• компания, занимающаяся консалтинговой деятельностью.

Больше всего организаций, попавших в реестр в 2025 году (как и в 2024-м), связано с США (13 в 2025-м, 17 в 2024-м) и Германией (11 и 16 соответственно), на третье место выбилась Великобритания с девятью организациями.

Число дел, поступивших в суды первой инстанции по административной статье о причастности к деятельности «нежелательной» организации (ст. 20.33 КоАП), в 2025-м составило 227 (на 10% меньше, чем в 2024-м — 251). Обстоятельства 142 дел неизвестны (тексты решений не опубликованы либо содержат купюры).

Больше всего дел с известной нам фабулой связано с основанным в Украине религиозном движением «АллатРа» (17). В 2024-м таких дел было пять.

Организации, которые лидировали по числу упоминаний в делах по статье 20.33 КоАП в прошлом году («Медуза», украинская религиозная организация «Возрождение», The Insider, «Радио Свобода»), в 2025-м упоминаются лишь в нескольких решениях. Кроме того, в 2025 году впервые появились дела, связанные с «Фондом Карнеги за Международный Мир» (6), признанным «нежелательным» в 2024 году, «Британским Советом», попавшим в реестр в 2025-м, и ассоциацией «Депутаты Мирной России», созданной в Берлине в 2023 году и пополнившей реестр в 2024-м (по одному случаю).

В конце 2025 года административное дело по статье об участии в деятельности «нежелательной» организации завели, по-видимому, впервые из-за пересказа материала, без ссылок и репостов. Протокол составили на журналиста из Йошкар-Олы Алексея Серегина из-за поста в телеграм-канале, где он написал о материале признанного «нежелательным» издания «Проект» «Отцы и деды» о системе кумовства и непотизма во власти.

Любопытно, что на Серегина составили еще один протокол по той же статье из-за ссылки на публикацию издания, не включенного в реестр: поводом стала ссылка на издание «Агентство» — в материалах дела указано, что оно создано журналистами все того же «Проекта».

Уголовных дел по статье 284.1 УК (деятельность «нежелательной организации) в 2025-м возбудили как минимум 32. Три — по 1-й части (участие в деятельности), 13 — по 3-й (организация деятельности), 15 — по 2-й (финансирование деятельности).

Следует оговориться, что про многие дела мы не знаем почти ничего. Зачастую мы узнаем о них, когда они появляются на сайтах судов, имена подсудимых в большинстве случаев не публикуют. В официальных сообщениях о приговорах, как правило, говорится лишь о наказании, поле и месте проживания осужденных, реже — о переведенной сумме (если речь о финансировании), еще реже упоминается название организации. Вероятно, истинное число новых преследований существенно превышает 30 (но в нашу статистику попадают только те, где мы можем установить год начала преследования).

В 2025 году впервые заводили уголовные дела по обвинению в связи с «Депутатами Мирной России» (4 случая), изданиями «Медуза» (2) и The Insider (1), за причастность с которыми, как мы показали выше, в 2025 году административных дел уже не заводили. Лидирует по упоминаниям в уголовных делах украинское религиозное движение «АллатРа» (10). Семь преследований связаны с украинской религиозной организацией «Возрождение».

В 2025 году вынесли не менее 56 приговоров по делам о причастности к «нежелательным» организациям. Суть 16 из них неизвестна (один из них был отменен). В пяти случаях преследуемых лишили свободы заочно — это дело Ильи Азара, Сергея Власова, Игоря Глека и Елены Русаковой (их преследуют из-за «Депутатов Мирной России») и дело главного редактора издания «Новая газета Европа» Кирилла Мартынова (ему, помимо руководства изданием, вменили «осуществление функций руководителя» «Свободного университета»). 10 человек приговорили к условным срокам, 16 отправили на обязательные работы, четверых — на принудительные работы. Трое получили реальные сроки. Сопредседателя движения «Голос» Григория Мельконьянца, обвиненного в организации деятельности Европейской сети по наблюдению за выборами (ENEMO), приговорили к пяти годам. Жителя Томска Юнь Чжу и москвичку Наталью Миненкову, которые, по версии следствия, создавали ячейки запрещенного в Китае движения «Фалуньгун», осудили на три и четыре года соответственно. Одного человека отправили на принудительное лечение.

Сексуальная и гендерная идентичность являются поводом для преследований. Жертвами борьбы с «движением ЛГБТ» становятся книжные издательства и магазины, стриминговые сервисы и даже заведения с определенным оформлением. Поводами для уголовных дел в рамках преследования ЛГБТК-сообщества становятся интимные сообщения в личных переписках и сообщения в общих чатах, секс-просвещение и даже критика решения Верховного суда.

Громким политически мотивированным преследованием стало «Дело издателей». В мае у нескольких действующих и бывших сотрудников книжной компании «Эксмо» (порядка 10 человек) прошли обыски в Москве по делу об экстремистской организации из-за «пропаганды ЛГБТ» (часть 1.1 статьи 282.2 УК), троих отправили под домашний арест. Поводом стала продажа квир-литературы, которую выпускали издательства Individuum и Popcorn Books, входящие в «Эксмо». Дело против Popcorn Books и Individuum — самое суровое преследование в издательском бизнесе с 2022 года.

Еще 12 человек стали фигурантами дел о причастности к «движению ЛГБТ». Людей преследовали, например, за паблик с «ЛГБТ-тематикой», секс-просвещение, ЛГБТК-активизм и критику решения Верховного суда. Наиболее массовое преследование — дело против директоров и администраторов массажных салонов в Калининградской области. Вместе со статьей об организации притонов их обвиняют и по статье об экстремистской организации (чч. 1 и 2 ст. 282.2 УК), предположительно, из-за того, что в салонах предлагались «лесби-шоу».

За 2025 год к административной ответственности за «пропаганду ЛГБТ» (ст. 6.21 КоАП) пытались привлечь шесть представителей книжной сферы, в том числе магазины «Фаланстер» и «Подписные издания», следует из картотеки судов. В «пропаганде» и «демонстрации символики» (ст. 20.3 КоАП) ЛГБТК уличали стриминговый сервис «Кинопоиск», корпорацию Apple и не менее 84 физических лиц. Большинство из них оштрафовали, общая сумма известных штрафов за 2025-й составила как минимум 6,36 миллиона рублей. Девятерых человек арестовывали на срок до 15 суток.

Если раньше по статье об экстремистской организации привлекали скорее представителей дружественного ЛГБТК-сообществу бизнеса, то в 2025 начали бить уже прямо по участникам сообщества и помогающим объединениям, считают в группе «Выход». Помимо экстремизма, преследуемых обвиняют в распространении порнографических материалов из-за отправки в личных сообщениях собственных интимных изображений. ЛГБТК-активистов также судят за неисполнение обязанностей «иноагентов».

В 2025 году системной практикой стали административные протоколы о пропаганде «нетрадиционных сексуальных отношений» (ст. 6.21 КоАП), которые составляли на тех, у кого было дело о демонстрации «экстремистской символики» (ст. 20.3 КоАП) за изображения радуги и радужного флага. Появились первые уголовные дела за повторную демонстрацию подобной символики (ст. 282.4 УК).

Жителя Карачаево-Черкесии приговорили к 2,5 годам колонии по обвинению в участии в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК) из-за того, что, по версии суда, он оставлял комментарии, «имеющие психологические признаки пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений», а также идей «вседозволенности и безнравственности». Эти комментарии и идеи, как говорится в релизе суда, не соответствовали «духовно-нравственным ценностям российского общества».

За год под эгидой борьбы с ЛГБТК-сообществом силовики провели не менее шести рейдов в ночных клубах, сорвав вечеринки в четырех регионах. Рейдов стало в четыре раза меньше, чем в 2024, но силовики вели себя более жестоко. По данным группы «Выход», если раньше представители силовых структур пытались не оставлять на ЛГБТК-персонах следов от избиений и насилия, то в 2025-м это перестало их волновать.

Поводом для административного протокола об «ЛГБТ-пропаганде» против владельца ульяновского бара «Подъе! бар» Вадима Кудюшева стало оформление заведения. Розовая подсветка якобы отсылала к розовому треугольнику — символу ЛГБТК-сообщества, а светящаяся окружность превращалась в окружность, заполненную белым цветом (символ агендерности), если ее приставить к коже белого человека в условиях достаточно освещения. По мнению силовиков, все это является «общепринятыми и узнаваемыми скрытыми символами ЛГБТ-сообщества».

Кроме того, распространяется практика подставных свиданий, когда сотрудники силовых ведомств специально назначают квир-персонам встречи и устраивают засады.

Группа «Выход» фиксирует (с опорой на опыт работы со случаями насилия, покушений на убийство и убийств), что больше жестокости стали проявлять к ЛГБТК-персонам и обычные россияне.

Для того чтобы избежать преследования за «ЛГБТ-пропаганду», российские стриминговые сервисы цензурируют зарубежный контент. «Медиазона» заметила, что сервис «Амедиатека» вырезал сцены с участием квир-пар или какие-либо упоминания ЛГБТК-отношений в сериалах «Ходячие мертвецы», «Молодой папа» и «Новый папа».

Иностранные стриминги не допускают российских зрителей к подобному контенту: например, у российских пользователей сервиса Apple TV нет возможности посмотреть сериал «Pluribus», главная героиня которого находится в отношениях с другой женщиной.

Кроме того, российские власти закрывают доступ к информации, связанной с ЛГБТК-сообществом. В частности, Роскомнадзор ограничил доступ к ютуб-каналу проекта «Парни+».

Репрессии не заканчиваются приговором — люди в заключении сталкиваются с тяжелыми условиями, пытками и бесчеловечным обращением. Им не оказывают медпомощь и заводят новые уголовные дела. За год двое преследуемых погибли в заключении, один умер сразу после освобождения. Двух тяжелобольных освободили, но потом вернули в СИЗО. Зафиксированы случаи пыток током и угроз изнасилованием.

В 2025 году как минимум двое преследуемых погибли в заключении.

Валерию Байло на момент смерти было 67 лет. До ареста он жил в Краснодарском крае. В апреле 2024-го его отправили под стражу по обвинению в причастности к общине Свидетелей Иеговы (ч. 2 ст. 282.2 УК — участие в деятельности экстремистской организации), а в июле приговорили к двум с половиной годам колонии. Валерию не оказывали медицинскую помощь в СИЗО, состояние его здоровья ухудшалось. Заключенному была необходима операция на коленном суставе, связки которого были полностью разорваны: колено держалось только на мышцах. Мужчина жаловался на сильную зубную боль, из-за которой в течение нескольких месяцев мог есть только жидкую пищу. Обострилось и хроническое заболевание желудочно-кишечного тракта.

По словам адвоката, во время их последней встречи с Байло в феврале 2025 года мужчина был истощен и не мог есть «из-за сильных острых болей, но в медпомощи ему отказывали». 22 марта 2025 года стало известно, что Валерий умер в СИЗО.

Рустем Вирати умер в заключении, когда ему было 60 лет. До ареста он жил в Херсонской области Украины. 16 марта 2023 года его задержали по делу об участии в Крымскотатарском добровольческом батальоне имени Номана Челебиджихана, но на следующий день отпустили. Позднее его задержали вновь, после чего взяли под стражу по обвинению в участии в незаконном вооруженном формировании (ч. 2 ст. 208 УК).

Первые четыре месяца родственники Рустема не знали, где он находится. 10 февраля 2025 года стало известно, что он мертв. По сообщению Крымскотатарского Ресурсного Центра, здоровье Вирати сильно ухудшилось в заключении: «поднялся уровень сахара в крови, развился сильный отек ног, накапливалась жидкость в легких».

Жителя Тверской области Сергея Неворотина освободили от наказания из-за четвертой стадии рака в сентябре 2024 года. В декабре 2023-го Сергея, тренера по пауэрлифтингу, приговорили к шести годам колонии по статье о «фейках» об армии (ч. 2 ст. 207.3 УК) за антивоенные высказывания. Прокуратура просила отменить постановление об освобождении, ссылаясь на общественную опасность Неворотина. В январе 2025-го Сергей умер в больнице, ему было 59 лет.

Как минимум в двух известных нам случаях прокуратуре удалось в апелляции отменить освобождение тяжелобольных мусульман из оккупированного Крыма, преследуемых по политическим мотивам. В мае суд освободил 40-летнего Александра Сизикова от наказания из-за полный слепоты и гипертонии. Но уже в октябре апелляционный суд по жалобе прокуратуры отменил это решение, и Сизикова вернули в заключение. 57-летнего Ленура Халилова освободили из-за онкологического заболевания в августе, а в октябре он снова оказался под стражей. Ранее Сизикова и Халилова приговорили по обвинениям в причастности к исламской партии «Хизб ут-Тахрир» к 17 и 18 годам колонии строгого режима соответственно.

Как сообщала Спецдокладчица ООН по ситуации с правами человека в России Мариана Кацарова, за вторую половину 2024-го и первую половину 2025 года задокументировано «по меньшей мере 258 случаев пыток, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, тюремным персоналом и заключенными, действовавшими по приказу тюремной администрации». Эти данные отражают масштаб пыток в отношении не только преследуемых по политически мотивированным делам, но и других заключенных.

Олег Куряев, 56-летний водитель-экспедитор из Подмосковья, вечером 28 августа 2025 года после почти двух месяцев «карусельных арестов» должен был освободиться из спецприемника в Сахарово, но его увезли в здание ФСБ на Лубянке. По словам мужчины, ночью его били и пытали электрошокером. Позднее Куряева обвинили в госизмене (ст. 275 УК).

Михаила Прошенкова, 58-летнего Свидетеля Иеговы из Саратовской области, в сентябре 2025 года пытали во время обыска. По сообщению родственников Михаила, силовики повалили его на пол лицом вниз, разбив очки, затем требовали дать пароль от компьютера. После отказа угрожали применить насилие к нему и к его сыну. Снова получив отказ, силовики нанесли Михаилу шесть ударов электрошокером по бедрам, голеням и животу.

Алексей Дмитриев, 43 летний врач из Уфы, с 2022 года находился под стражей по обвинению в подготовке к свержению власти и создании террористической организации из-за участия в марксистском кружке (ст. 278 УК, ч. 4 ст. 226 УК с применением ст. 30 УК, ч. 2 ст. 205.2 УК, ст. 205.3 УК, ч. 2 ст. 205.4 УК). Со слов Дмитриева, 1 октября неназванный сотрудник оперативного отдела СИЗО-5 в Екатеринбурге потребовал от него дать «нужные показания». После отказа Дмитриева оговорить себя, оперативник избил его и угрожал изнасилованием.

Значимые и многочисленные группы заключенных, которые также подвергается бесчеловечному обращению, — произвольно задержанные украинские граждане и украинские военнопленные. Их содержат не только на оккупированных территориях, но и распределяют по многим СИЗО и прочим местам лишения свободы по всей России. Они сталкиваются с тяжелейшими условиями, их пытают и подвергают внесудебным казням. Истории, которые становятся публичны, вызывают ужас. Подробнее об этом мы говорили выше, в главе про преследования по террористическим статьям.

ОВД-Инфо задокументировал 11 случаев недопуска к медицинской помощи в заключении в 2025 году. В некоторых случаях преследуемые попадали в места лишения свободы, уже находясь в состоянии, требующем медицинской помощи. В других болезни развивались уже после помещения под стражу. Кроме того, мы фиксировали неоказание помощи при острых состояниях.

В начале декабря у крымского татарина Тофика Абдулгазиева, осужденного на 12 лет по делу «Хизб ут-Тахрир», обнаружили опухоль в мозге. Ранее ему диагностировали туберкулез лимфатических узлов. Несколько лет здоровье Абдулгазиева стремительно ухудшалось, в освобождении по медицинским показаниям ему отказывали. В 2023 году Тофик рассказывал, что от переохлаждения в камере страдает от болей в суставах, не может нормально передвигаться и похудел на 15 кг. В марте 2024-го мужчина в тяжелом состоянии попал в реанимацию.

Медсестра и журналистка из Крыма Ирина Данилович сообщала, что в исправительной колонии № 7 в Ставропольском крае, где она находится после приговора по обвинению в хранении взрывчатки, ввели регламент, позволяющий администрации безосновательно отказывать в выдаче лекарств или бессрочно ее затягивать. В то же время в медсанчасти не было нужных препаратов, а часть лекарств разбавляли водой. Ранее, пока Данилович была в СИЗО, она перестала слышать левым ухом. Врачи не делились с женщиной результатами анализов, руководство изолятора отказывалось передавать назначенные Ирине лекарства. Независимые врачи считают, что Данилович перенесла острый отит. У женщины также есть неврологические нарушения и поражения головного мозга — возможно, в СИЗО у нее был инсульт.

«Егору не становится лучше. Рвет уже одной желчью», — сообщала в феврале группа поддержки гимназиста Егора Балазейкина, осужденного по делу о поджоге двух военкоматов (ч. 1 ст 205 УК с применением ч. 3 ст. 30 УК). У Егора — аутоиммунный гепатит. Сначала медкомиссия отказывалась признавать инвалидность, хотя у подростка прогрессировал фиброз печени. В декабре 2024 года Балазейкину установили третью группу инвалидности на один год. В октябре 2025 года суд отказал юноше в освобождении по состоянию здоровья.

Во время одного из судебных заседаний бывший глава Серпуховского района Подмосковья Александр Шестун, осужденный по трем делам, жаловался на острые боли и неоказание медицинской помощи в штрафном изоляторе.

За прошедший год заключенных, преследуемых по политическим мотивам, помещали в ШИЗО (штрафные изоляторы), ПКТ (помещения камерного типа) и ЕПКТ (единые помещения камерного типа) или на СУС (строгие условия содержания) не менее 114 раз. Поводом становятся мелкие придирки со стороны надзирателей, сами меры взыскания могут применяться неограниченное число раз подряд. Все перечисленные штрафные меры означают ужесточение режима, в некоторых случаях — полную изоляцию.

Бывшего московского муниципального депутата Алексея Горинова, осужденного по делу о «фейках» о российской армии (ст. 207.3 УК), два месяца держали в ШИЗО. Взысканиям Горинов подвергался за то, что «не держал руки за спиной» во время получения постельного белья, и за письма, оставленные на тумбочке. После этого Алексея направили в ПКТ, а потом обратно в ШИЗО.

В сентябре активист Михаил Кригер объявил сухую голодовку с требованием вернуть его в отряд и прекратить изоляцию в одиночной камере и иные штрафные ограничения. Политзаключенный вышел из голодовки сильно ослабевшим, что не помешало администрации колонии отправить его на полгода в ЕПКТ.

В 2025 году преследуемые как минимум 17 раз держали голодовку в заключении. Заключенные протестовали против штрафных взысканий, неоказания медпомощи и тяжелых условий содержания.

В феврале стало известно, что в отношении 21-летнего жителя Мордовии Артема Бегояна, осужденного на 20 лет колонии по делам о поджогах на железной дороге, возбудили новое уголовное дело об оправдании терроризма из-за разговоров с сокамерниками (ч. 2 ст. 205.2 УК). В ноябре по аналогичному обвинению приговорили к дополнительному сроку уже отбывающего наказание екатеринбуржца Александра Неустроева.

В августе суд приговорил еще к 3 годам и 11 месяцам колонии-поселения мать чеченских оппозиционеров Зарему Мусаеву по делу о применении насилия к сотруднику ФСИН (ч. 2 ст. 321 УК). Мусаева лишена свободы с января 2022 года, страдает диабетом и является инсулинозависимой.

В августе стало известно, что в отношении журналистки Марии Пономаренко, осужденной в 2023 году на шесть лет за публикации о событии в Мариуполе (ч. 2 ст. 207.3 УК), возбудили новое уголовное дело о причинении нетяжкого вреда здоровью сотруднику ФСИН. Ранее ее дополнительно приговорили к одному году и десяти месяцам колонии также по обвинению в нападении на сотрудников колонии (ч. 2 ст. 321 УК). По сообщению адвоката, Пономаренко трижды предпринимала попытки суицида с 30 июля по 9 августа 2025 года.

Еще одной распространенной мерой давления на политически преследуемых в заключении является ограничение переписки и свиданий с близкими.

В некоторых случаях используются психиатрические методы давления. Активиста из Калининграда Олега Саввина отправили на принудительное лечение на время следствия. Саввина преследуют за антивоенный комментарий в социальных сетях в 2022 году и по статье о распространении «фейков» о российской армии (ч. 2 ст. 207.3 УК).

В обзоре Глобальной инициативы в области психиатрии сообщается о 112 случаях и 109 жертвах (трое подвергались воздействию дважды) использования психиатрии в политических целях в России за 10 лет, с 2015 по 2025 год.

Снижение общего количества политических уголовных дел не означает смягчения репрессий. В лидерах по количеству дел по-прежнему Москва, Петербург и Крым. В столицах половина административных политических дел — против иноагентов. По уголовным делам охотнее всего преследуют журналистов. Молодых россиян стали преследовать чуть реже, россиян среднего возраста — чуть чаще. Иностранные граждане и диаспоры, рабочие мигранты и украинцы, студенты и военнообязанные сталкиваются с разного рода масштабным давлением, которое сложно считать политическим, но невозможно игнорировать.

2025 год отмечен серьезным падением числа новых политически мотивированных преследований, как мы их понимаем. В 2024-м их было 798, а в 2025-м — 522. Это столько же, сколько мы задокументировали в предвоенный 2021 год.

Почти наверняка реальное количество дел больше. Есть преследования, в которых мы не можем с точностью определить год начала, но подозреваем, что это 2025-й. Тем не менее, в статистику они не попадают. Кроме того, есть дела, которые мы оцениваем как потенциально политические, то есть как «возможные». Политический мотив вероятен, но у нас не хватает экспертизы или информации, чтобы сделать точный вывод. Таких дел тоже нет в статистике.

Наконец, как мы и объясняли выше, мы не считаем дела о госизмене, терактах или диверсиях заведомо политическими. Но чрезвычайный рост подобных преследований намекает на политизацию сферы.

В большинстве из 85 регионов число политических преследований продолжает снижаться: лишь в 21 регионе уголовных дел за 2025 год больше, чем в 2024-м.

Лидером по абсолютному числу политически мотивированных преследований в 2025 году стала Москва: в столице 69 человек стали фигурантами уголовных дел. В Петербурге мы зафиксировали как минимум 51 фигуранта политических уголовных дел. На третьем месте — Свердловская область (20 человек). В Крыму — 16 человек (4-е место), в основном это дела по обвинению в причастности к запрещенной исламской партии «Хизб ут-Тахрир». В числе регионов с мизерным количеством уголовных дел оказалась Республика Алтай (3), жители которой активно протестовали против политики нового врио главы региона Андрея Турчака.

В 2025 году в столице также возбудили наибольшее число политически мотивированных административных дел — 896 случаев. Крым же занял второе место после Москвы по политически мотивированным административным делам. Там 504 случая, 95% из них — дела о дискредитации российской армии.

Более половины административных дел в Москве и Петербурге возбудили по статье об уклонении от обязанностей «иностранного агента» (ст. 19.34 КоАП). Это может быть связано с тем, что многие политики, активисты и журналисты, игнорирующие законодательство об иноагентах, жили и работали в этих городах.

Вне Москвы, Петербурга и Крыма зафиксировано гораздо меньше административных дел. Единичные дела мы отмечали в регионах с низкой протестной активностью вроде Орловской области (4 дела) или там, где распространены внесудебные расправы над противниками власти, например в Чечне (2) и Ингушетии (5).

Как и в 2024 году, в 2025-м чаще всего фигурантами политических уголовных дел оказывались независимые журналисты, освещавшие войну, репрессии и коррупционные преступления. Обвиняемыми стали 39 журналистов, пять из них — ведущие телеканала «Дождь». Кроме того, дела возбуждали против сотрудников «Медузы» и людей, сотрудничавших с изданием, а также журналистов «Новой газеты Европа», Insider, «Гроза» и журналистов с собственным медиа.

Часто преследовали и предпринимателей — 20 случаев за 2025. Среди них — Борис Зимин и Евгений Чичваркин, поддерживавшие политические объединения и публично критиковавшие вторжение в Украину, политик и известный противник Путина Михаил Ходорковский, а также Никита Ефремов, которого задержали после возвращения в Россию из-за донатов ФБК. Мушега Алкамяна, владеющего небольшим бизнесом по перевозкам, обвинили в хулиганстве (ст. 213 УК) и разжигании ненависти (ст. 282 УК) из-за пьяной перепалки в маршрутке, когда он оскорбил главу Следственного комитета Александра Бастрыкина.

Кроме того, фигурантами политических дел становились политики, ученые, блогеры, деятели искусства, студенты и юристы.

Число уголовно преследуемых несовершеннолетних в 2025-м — восемь человек. Личности почти всех несовершеннолетних остаются неизвестны. Пятерых обвинили в реабилитации нацизма (ст. 354.1 УК), еще одного — в связях с некой экстремистской организацией. Еще одного подростка из Москвы обвинили в недонесении о преступлении (ст. 205.6 УК).

13 человек старше 71 года стали фигурантами уголовных дел из-за высказываний против российских властей или связей со Свидетелями Иеговы. Трех человек из этой возрастной группы, в частности, обвинили в насильственном захвате власти из-за членства в «Антивоенном комитете». Доля преследуемых средних лет (31-50 лет) выросла с 19,9% до 24% в сравнении с 2024 годом. Как правило, этих людей преследовали по «антивоенным» и террористическим статьям. Доля молодых россиян (18-30 лет), напротив, снизилась с 24,4% до 13,6%.

Юристы, защищающие права граждан в России, очевидным образом продолжают находиться в группе риска. В мае калининградского адвоката Марию Бонцлер заключили под стражу по обвинению в конфиденциальном сотрудничестве с иностранцами (ст. 275.1 УК) несмотря на тяжелую гипертонию.

По версии следствия, Бонцлер собирала сведения о сотрудниках ФСБ и передавала их СБУ. Бонцлер защищала фигуранта «антивоенного дела» Игоря Барышникова и сотрудничала с ОВД-Инфо. Дело против адвоката проходит с нарушениями, на нее оказывают давление. Представители правозащитной организации «Призыв к совести» заявляют, что силовики принципиального хотели «убрать» Бонцлер как эффективного адвоката, защищавшего обвиненных в антивоенных высказываниях и военнообязанных.

Бонцлер стала одной из 15 фигурантов дел против правозащитников и адвокатов. В пяти случаях поводом для преследования стали публикации о войне в Украине. Например, Николая Полозова, защищавшего участниц Pussy Riot по делу о панк-молебне, обвинили в распространении «фейков». Схожее обвинение предъявили и правозащитнице Елене Поповой из-за размещения ссылки на стрим в поддержку проекта «Движение сознательных отказчиков». За месяц до обыска она объявила об уходе из правозащиты, в которой проработала 15 лет, отмечают специалисты «Призыва к совести».

Специалистке по конституционному праву Елене Лукьяновой вменили насильственный захват власти (ст. 278 УК) и участие в деятельности террористического сообщества (ст. 205.4 УК) из-за членства в «Антивоенном комитете России», который принял так называемую Берлинскую декларацию о необходимости смены власти в стране.

Поводом для уголовных дел были также уклонение от обязанностей «иноагента», критика давления на ЛГБТК-сообщества, связи с запрещенными в России организациями и даже дезорганизация работы колонии.

Полное число преследуемых правозащитников неизвестно, утверждают эксперты «Первого отдела». По их оценкам, силовики стали чаще открывать дела против защитников преследуемых по политическим мотивам и критиков властей. Преследования адвокатов государство пытается сделать показательными, чтобы зачистить среду.

Теракт в концертном зале «Крокус Сити Холл» в 2024 году спровоцировал антимигрантскую истерию, которую власти охотно поддерживали. Тысячи граждан стран бывшего СССР, проживавших в России, депортировали, нередко нарушая их права. В 2025-м систематическое давление на мигрантов продолжились: по данным МВД, число депортированных за три квартала выросло на 16% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составило 4,1 тысячи человек. Общее число административных протоколов по миграционным правонарушениям перевалило за 697 тысяч случаев — на 123 тысячи больше, чем в прошлом году.

По мнению юриста «Первого отдела» Евгения Смирнова, особый интерес к иностранным гражданам можно связать с войной: государство расценивает всех пересекающих границу как потенциальных диверсантов или изменников родины. С этим же связана скрупулезная фильтрация граждан Украины, у которых сотрудники ФСБ ищут в телефонах подозрительную информацию. Других украинцев могут неделями держать в центрах временного содержания из-за «подозрений» в попытке совершить теракт, применяя аналог «карусельных арестов», пока силовики готовят уголовное дело. В этих же центрах оказываются и украинцы, освободившиеся из российских колоний, — государство должно их депортировать, но не может из-за войны.

Азербайджанцы в России и россияне в Азербайджане в 2025 году стали заложниками внезапного кризиса, возникшего в отношениях двух стран. После крушения рейса Баку-Грозный «Азербайджанских авиалиний» в декабре 2024 года официальные власти Азербайджана возложили ответственность на российские ПВО. Летом при задержании в Екатеринбурге скончались двое выходцев из Азербайджана, подозреваемых в причастности к убийствам в 2001-м, 2010-м и 2011 годах. Азербайджан заявил, что задержанных подвергли пыткам, а уже на следующий день в Баку жестко задержали и отправили под стражу восьмерых россиян — туристов и IT-специалистов. Утверждалось, что их подозревают в контрабанде наркотиков из Ирана, а также в киберпреступлениях. Кроме того, под стражу отправили высокопоставленных сотрудников российского информационного агентства «Sputnik Азербайджан», их обвинили в мошенничестве, незаконном предпринимательстве и легализации имущества, полученного преступным путем.

Вслед за этим в России в течение лета:

• лишили гражданства, а затем депортировали председателя «Азербайджанской национально-культурной автономии» в Москве Эльшана Ибрагимова;
• в Оренбурге взяли под стражу Заура Шипилова, которого журналисты называли влиятельным азербайджанским авторитетом;
• в Москве задержали Вагифа Сулейманова, предположительно, связанного с видным предпринимателем Годом Нисановым;
• отправили в СИЗО бывшего директора московского Театра Сатиры Мамедали Агаева по делу о мошенничестве в особо крупном размере.

В октябре Путин и президент Азербайджана Ильхам Алиев встретились в Душанбе. Путин принес извинения и признал ответственность РФ за крушение самолета. После этого в Азербайджане перевели под домашний арест, а затем отпустили сотрудников «Sputnik Азербайджан», а в Москве из-под стражи выпустили Мамедали Агаева. Правда, вскоре в Ульяновске лишили гражданства главу местной азербайджанской диаспоры Ислама Гусейнова.

Кроме того, ОВД-Инфо известно о 19 гражданах иностранных государств, которых преследуют в России по политическим уголовным делам.

Мы зафиксировали 11 случаев уголовного преследования студентов в 2025 году. Как рассказывает главный редактор студенческого издания «Гроза» Леонид Спирин, в 2024 году власти пытались стимулировать молодежь чаще рожать детей с помощью пособий и опросов о репродуктивном здоровье среди студентов и студенток. В 2025-м главной темой стало внедрение отечественного мессенджера Max.

Кураторы под угрозой отчисления заставляли студентов устанавливать Max и переносить все общение туда. В разговоре с ОВД-Инфо Спирин отмечает: «Пока нельзя сказать, что это какое-то указание сверху. Скорее, эксцессы на местах, связанные с тем, что сотрудникам госорганов запретили использовать иностранные мессенджеры. Наш источник в одном из вузов предоставил документы, согласно которым нарушение грозит штрафом [в отношении кураторов] в счет зарплаты».

Другой тренд — централизация социальных опросов. Согласно предположению «Грозы», власти хотят узнать, о чем студенты думают, как относятся к политикам и участвуют ли в политике вообще.

Проект помощи российским военнообязанным и дезертирам «Идите лесом» отмечает, что военные комиссариаты продолжают запугивать призывников угрозами розыска, блокировки карт и 15 сутками ареста. Кроме того, в Москве происходят полноценные облавы.

«Идите лесом» также известно об одном случае, когда против жителя Красноярска, который пытался добиться альтернативной гражданской службы, возбудили уголовное дело об уклонении от службы (ст. 328 УК) после того, как военкомат проигнорировал все его обращения.

В прохождении альтернативной гражданской службы стали чаще отказывать при растущем количестве заявок (известно о более чем 2,7 тысяч заявителей), отмечают специалисты «Призыва к совести». По их данным, за весь весенний призыв в Москве одобрили только одну заявку. Призывные комиссии отказывают просителям из-за собственных убеждений, а не следуя общеизвестным правилам, из-за чего призывники не могут предугадать, какие доводы действительно могут быть существенными.

Военнообязанные, которые повторно подают заявки на гражданскую службу, также сталкиваются с отказами и попытками призвать их в армию, а иногда и с уголовным преследованием. Многих мужчин, которые все-таки попали на срочную службу, насильно или обманом принуждают подписать контракт, чтобы впоследствии отправить на фронт. Призывник из Чувашии, семья которого общалась с «Идите лесом», рассказал, что ему обещали «роту охраны при части», однако позже оказалось, что его отправят в Мариуполь. К заключению контракта продолжают склонять и заключенных.

«Призыв к совести» фиксирует рост произвола против отказчиков среди военнослужащих. Люди, попавшие в армию в ходе мобилизации или по контракту, пытаются уволиться со службы любыми способами — посредством заключения или бегства, либо отказываясь выполнять приказы. Они сталкиваются с насилием и насильственной отправкой в смертельно опасные штурмы. Беглецов преследуют не только уголовным образом. Существует практика создания специальных команд захвата, когда представители воинских частей прибегают к угрозам, шантажу, насилию и убийствам, действуя в обход военно-следственного отдела и военной комендатуры.

Весь год Госдума принимала законы, упрощающие репрессии. Ключевая тенденция — движение в сторону полного контроля над обществом. Стало проще признавать организации экстремистскими. У ФСБ будут собственные изоляторы, и контролировать, что там будет происходить, станет сложнее. Теперь нельзя даже искать экстремистский контент, а еще рекламировать VPN-сервисы. Иноагентам запретили заниматься просвещением, а магазинам фактически запретили торговать книгами иноагентов.

«В 2025 году в российском законотворчестве укрепилась одна ключевая тенденция — движение в сторону полного контроля над обществом и расширения репрессивных инструментов. Ограничения для иноагентов усилились, антиэкстремистские нормы стали охватывать даже сам факт поиска информации, упростилась процедура признания организаций экстремистскими. Увеличены сроки и основания по статьям о дискредитации армии, призывах к санкциям и диверсиях, ответственность распространили даже на подростков [младше 16 лет]», — объясняет изменения в законодательстве адвокат Валерия Ветошкина, сотрудничающая с ОВД-Инфо.

Госдума упростила процесс признания организаций экстремистскими. Согласно новым нормам, теперь в список экстремистских организаций на сайте Минюста можно вносить сообщество, если хотя бы одного его участника осудили по статье об «экстремистском сообществе» (статья 282.1 УК). Ранее для этого было необходимо судебное решение по иску о запрете или ликвидации.

Стало легче вносить людей в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга — теперь основанием может служить обвинение в распространении «фейков» об армии или в дискредитации, а также демонстрации нацистской и любой запрещенной атрибутики (ст. 282.4 УК).

ФСБ разрешили иметь собственные подведомственные СИЗО. Один из соавторов закона, депутат Госдумы Василий Пискарев уточнял, что в таких изоляторах предполагается содержать фигурантов дел о госизмене, шпионаже, сотрудничестве на конфиденциальной основе с иностранцами, экстремистских и террористических преступлениях (в самом законе это не конкретизировано).

Как объясняет Валерия Ветошкина, в 1990-х Россия вывела СИЗО из-под контроля спецслужбы для того, чтобы войти в Совет Европы. В СИЗО, подконтрольных ФСБ, доступ к адвокату станет уступкой со стороны администрации, а не правом, в то время как сами защитники не смогут оперативно следить за нарушениями прав подзащитных. «Возвращение к такой модели — это возвращение к истокам, от которых Россия формально отказалась ради интеграции в европейскую систему защиты прав человека», — считает Ветошкина.

Кроме того, Госдума запретила потребление определенного контента, введя административные штрафы за поиск «экстремистских» материалов. В декабре жителя Свердловской области уже оштрафовали на три тысячи рублей из-за того, что сотрудники ФСБ нашли в его телефоне следы поиска информации о батальоне «Азов». Из-за протокола мужчине пришлось уволиться. Закон вызвал бурную реакцию в обществе, в том числе даже от некоторых сторонников действий власти, включая главу Лиги безопасного интернета Екатерину Мизулину.

Среди других запретов, введенных этим законом:

• реклама VPN-сервисов;
• передача SIM-карт или аккаунтов в интернете другому человеку;
• отказ владельцев VPN-сервисов выполнять требования Роскомнадзора и ограничивать доступ к страницам из реестра запрещенных сайтов;
• нарушение правил взаимодействия с госорганами и силовиками, а также раскрытие информации о такой связи со стороны операторов связи или администраторов интернет-сервисов.

Рекламу на ресурсах «нежелательных» и «экстремистских» организаций также запретили.

С этого года ответственность за совершение диверсий начала распространяться и на подростков с 14 лет. В то же время в законе отдельно прописали, что привлечение детей к диверсиям теперь грозит пожизненным лишением свободы.

Другой закон ограничил в правах фигурантов дел по террористическим, экстремистским и диверсионным статьям. Люди, попавшие в реестр террористов и экстремистов Росфинмониторинга, не смогут проводить финансовые операции и будут обязаны письменно просить разрешение у ведомства для того, чтобы получить зачисленные им деньги. При этом, как отмечают в «Первом отделе», банковские счета людей из реестра и так заблокированы. Речь идет о пособиях, стипендиях, пенсиях и других выплатах.

Депутаты Госдумы регулярно называют людей, внесенных в реестр «иностранных агентов», врагами России и публично обещают лишить их пенсий и применить иные жесткие меры.

Госдума приняла три закона, направленных против иноагентов. Один из них запретил им заниматься образованием и просвещением. Книжным магазинам фактически запретили продавать книги иноагентов — их уже убирают с прилавков. Это уже затронуло известных писателей с большими тиражами: Людмилу Улицкую, Бориса Акунина, Дмитрия Быкова, Асю Казанцеву и Дмитрия Глуховского. Другой закон ускорил процедуру возбуждения уголовных дел за уклонение от обязанностей «иностранного агента». Если раньше для уголовного преследования нужно было два административных штрафа по аналогичной административной статье (ст. 19.34 КоАП), то теперь — только один. Госдума также повысила налог для «иноагентов» до 30%, фактически лишив их налоговых льгот и вычетов. Из-за этого организации, попавшие в реестр Минюста, не смогут применять пониженные ставки по налогу на прибыль.

В статьи о дискредитации армии (статья 280.3 УК), призывах к санкциям (статья 284.2 УК) и оказании содействия международным организациям, где Россия не участвует (284.3 УК), добавили новые формулировки. Наказания по подобным преступлениям будут суровее в случае «корыстных побуждений». Суд будет вправе конфисковать имущество, если сочтет, что подсудимый получил его «в результате преступлений» или если оно предназначено для «финансирования деятельности против безопасности России».

В число репрессивных норм, которые Госдума успела принять в 2025 году, вошли поправки к закону о гражданстве. Пополнился список преступлений, за которые натурализованные россияне могут лишиться своих паспортов — в том числе сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством и международной организацией (статья 275.1 УК).

Как отмечали «Важные истории», власти прикладывают много усилий, чтобы лишать неблагонадежных людей паспортов. Только к лету 2025 года 214 человек лишили приобретенного гражданства из-за непостановки на воинский учет, большую часть людей лишили паспортов в 2024 году. Гражданства также лишился уроженец оккупированного Крыма Дмитрий Кисиев, начальник штаба кандидата в президенты России на прошлых выборах Бориса Надеждина. Политика Илью Яшина, покинувшего страну в рамках обмена заключенными, вовсе объявили «лицом без гражданства». Однако, насколько известно, гражданства его так и не лишили.

Помимо прочего, власти ввели закон об уголовной ответственности за осквернение памятников Великой Отечественной войны, благодаря чему, как считают в центре «Сова», ненамеренное осквернение монументов могут одновременно квалифицировать как реабилитацию нацизма (статья 354.1 УК) и уничтожение, повреждение либо осквернение воинских захоронений (статья 243.4 УК).

В 2025 году мы наблюдали не только ужесточающиеся репрессии, но и воодушевляющие примеры общественной солидарности. Выпустили на свободу 16-летнюю Аню Журавлеву, над которой издевались сокамерницы. Ушли с «карусельных арестов» музыканты «стоптайм». Освобождены несколько сотен гражданских украинцев с оккупированных территорий. Более 200 преследуемых оказались на свободе. Несколько либерализовали законодательство о болезнях, с которыми нельзя содержать людей в заключении. Более трех тысяч человек написали почти 6900 писем политзаключенным. Свыше 54 тысяч обращений в связи с нарушениями прав человека подано в различные органы с помощью сервиса «Дятел».

В июне под подписку о невыезде отпустили 16-летнюю Аню Журавлеву. Подростка обвиняют в подготовке массового убийства в школе (п. «а» ч. 2 ст. 105 УК с применением ст. 30 УК) и участии в террористической организации «Колумбайн» (ч. 2 ст. 205.5 УК). В ноябре 2023 года, в возрасте 14 лет, Аня взорвала петарду в безлюдном месте и опубликовала видео в телеграм-канале. После этого ее отправили в СИЗО, где она провела полтора года, с попустительства надзирателей подвергаясь насилию от сокамерниц. Ситуация изменилась после внимания СМИ и общественного резонанса. Как минимум, Аня оказалась дома с близкими.

Многие сопереживали и музыкантам группы «стоптайм» из Санкт-Петербурга — вокалистке Диане Логиновой (Наоко), гитаристу Александру Орлову и барабанщику Владиславу Леонтьеву. В октябре их задержали и удерживали в неволе с помощью «карусельных арестов», задерживая вновь сразу после освобождения. Эту схему силовики часто используют перед тем, как возбудить уголовное дело. В ноябре музыканты наконец-то оказались на свободе, некоторые из них покинули Россию. Солидарность со «Стоптайм» выражали участники одиночных пикетов в регионах, музыканты внутри страны и за ее пределами.

А еще в 2025 году освободили больше гражданских украинцев, задержанных на оккупированных территориях, чем за все предыдущие три года полномасштабной войны. Это несколько сотен из многих тысяч, но для освобожденных зачастую это буквально вопрос избавления от пыточных условий или гибели.

Почему нам в нашей работе необходимо замечать и анализировать не только негативные события, но и позитивные? Во-первых, нам, как и всем людям, вовлеченным в тему репрессий, сложно справляться с ощущением безысходности на протяжении многих лет. Хорошие новости дают силы. Во-вторых, чтобы анализировать политические преследования во всей их полноте, нельзя игнорировать локальные победы. Да, цель нашего проекта — полное прекращение репрессий в России. Но важно фиксировать и маленькие шаги в эту сторону.

К сожалению, всегда есть шанс, что если сегодня ситуация стала чуть лучше, то завтра будет хуже. Так, незрячего крымчанина Александра Сизикова сначала отпустили — это была большая радость и юридическая победа, но позднее решение отменили, а Александра снова отправили в СИЗО. В сентябре бывшего муниципального депутата и первого узника уголовной статьи о «фейках» про ВС РФ Алексея Горинова на фоне широкой общественной поддержки перевели в помещение камерного типа (ПКТ). Условия там хуже, чем в колонии, но лучше, чем в ШИЗО, где Горинов провел перед этим два месяца. Но уже в ноябре Алексея снова поместили в ШИЗО.

Многие «хорошие» события оцениваются как таковые лишь в общем контексте политических репрессий. Как и многие люди по всей России и за ее пределами, мы выдохнули с облегчением, узнав о выезде за границу музыкантов «стоптайм». Вряд ли можно игнорировать, что вынужденная эмиграция для молодых людей сама по себе является тяжелым испытанием и формой политического давления. Однако на фоне жестокого выбора, который ставит перед людьми российское государство, отъезд ощущается как улучшение ситуации.

При этом, используя такие субъективные понятия, как «хорошо» и «улучшение», важно обращаться к мнению людей изнутри. Так, мать одного из преследуемых, лишенных свободы, в интервью ОВД-Инфо отмечала важность финансовой и моральной поддержки от людей, важность работы адвоката и возможности влиять на происходящее в колонии, менять ситуацию. Юристы, вовлеченные в работу с политически преследуемыми, поясняют, что изменения к лучшему могут наступать и после отказов в ответ на юридические жалобы. И наоборот — при формальном удовлетворении жалоб может ничего не меняться. Ткань реальности репрессий, особенно внутри мест лишения свободы, сложна и не всегда укладывается лишь в юридическую канву.

Одним из важных посылов выжившего в нацистском концентрационном лагере австрийского психолога Виктора Франкла является мысль, что переживание репрессий и сохранение себя в экстремальных условиях и есть важная форма сопротивления. Франкла и, в частности, его книгу «Сказать жизни „Да!“» упоминают современные российские политзаключенные. Советский писатель, диссидент и политзаключенный Анатолий Марченко, погибший за решеткой в декабре 1986 года, в книге «Мои показания» отмечал, что «от заключенных в камере требуется большая выдержка, большая моральная сила, чтобы в таких нечеловеческих условиях сохранить себя, свое человеческое достоинство, чтобы сохранить человеческие отношения между собой». Само то, что преследуемые по политическим мотивам смогли пережить тяготы репрессий и оказаться на свободе, а их близкие и просто неравнодушные люди смогли найти в себе силы на солидарность, внимание и поддержку, представляется важным актом сопротивления.

За 2025 год из мест лишения свободы освободились не менее 211 человек. Некоторые из них провели в заключении долгие годы. На свободу выходили и фигуранты громких политических дел, таких как дело ингушской оппозиции, и жертвы репрессий, поставленных властями на поток, — например, Свидетели Иеговы.

После почти 10 лет колонии строгого режима освобожден гражданин Украины и участник Майдана в Киеве Андрей Коломиец. Его осудили в оккупированном Крыму по обвинениям в покушении на сотрудников «Беркута» во время Майдана и в перевозке анаши. Несколько месяцев после формального освобождения Андрей провел в центре временного содержания иностранцев, затем застрял в буферной зоне на российско-грузинской границе, но в июле все-таки смог вернуться в Украину и увидеть своих родителей после долгой разлуки. В январе на свободе оказался фигурант дела «Сети» Виктор Филинков, пробывший в заключении семь лет, — его сразу же депортировали в родной Казахстан.

В мае освободился один из первых осужденных за дискредитацию армии, правозащитник из Благовещенска Владислав Никитенко. В ноябре на свободу вышла кировская активистка Светлана Марина. Светлану осудили из-за критики убитого «военкора» Владлена Татарского. После освобождения Светлана отмечала большую общественную поддержку, которую она получала во время заключения: «Со стороны гражданского общества колоссальная поддержка была. Очень много писем получила. Люди беспокоились, переживали за меня».

На фоне тенденции повторного преследования, как в делах Заремы Мусаевой, Алексея Горинова, Марии Пономаренко и Азата Мифтахова, беспрепятственное освобождение заключенных уже ценно. Страх новых обвинений отмечают и сами политзаключенные. Музыкант Игорь Левченко, проведший почти три года в заключении за видео с критикой вторжения в Украину, после освобождения признавался, что опасался повторного уголовного преследования: «Мне до конца не верилось, [что я выйду]. Думал, новое дело может быть».

В 61 известном нам случае за год преследуемых освобождали от наказания, прекращали дела в отношении них или смягчали наказание и меру пресечения.

Чаще всего преследования прекращали из-за истечения сроков давности. В марте так суд прекратил уголовное дело об осквернении символов воинской славы (ч. 3 ст. 354.1 УК) жителя Брянской области Александра Кошечко. По версии следствия, мужчина сорвал с бушлата военного георгиевскую ленту, втоптал ее в грязь и оскорбительно высказался. В 2024 году Кошечко признали невиновным, но затем это постановление отменили и началось новое рассмотрение.

В некоторых случаях наказание смягчали в апелляционной инстанции — к сожалению, чаще всего лишь на несколько месяцев. В феврале Петербургский горсуд смягчил приговор аспиранту Владимиру Миронову по делу о разбитых окнах и антивоенных надписях на фасаде районного военкомата, сократив срок с четырех до трех лет и четырех месяцев. Суд переквалифицировал обвинение в хулиганстве со второй на первую часть, исключив обвинение в применении оружия (ст. 213 УК). Летом Оренбургский областной суд сократил на несколько месяцев сроки фигурантам «Баймакского дела».

За 2025 год мы зафиксировали как минимум 78 прекращенных административных дел с политической подоплекой (2,2% от общего числа). В августе в Ивановской области прекратили дело местного активиста и кандидата исторических наук Владимира Возилова по обвинению в дискредитации армии из-за истечения срока давности. Протокол был составлен за его публикации и комментарий во «ВКонтакте». В апреле Челябинский областной суд отменил арест фотографу Сергею Лихватских за пост с буквой «Н», сделанный еще в 2018 году во «ВКонтакте».

Важно понимать, что без обжалования преследования, общественного внимания и солидарности даже небольшие улучшения были бы невозможны. Кроме того, репрессии в современной России не являются монолитными, и у общества все еще сохраняется пространство для правозащитной работы и помощи преследуемым. Об этом мы писали в обзоре репрессий к трем годам полномасштабного вторжения в Украину.

Как минимум у 225 человек в заключении проблемы со здоровьем. Многие страдают от хронических заболеваний. При этом уровень тюремной медицины очень низкий, а условия содержания лишь усугубляют проблемы. В некоторых случаях неоказание медицинской помощи может быть инструментом давления.

Тем не менее, в 2025 году преследуемым, их близким, юристам и обществу удавалось добиваться локальных улучшений и даже системных изменений.

Художницу Людмилу Разумову, осужденную по делу об антивоенных граффити, в марте этапировали из колонии в Тверской области в тюремную больницу в Торжке. Ранее она объявляла голодовку, в том числе с требованием оказания медицинской помощи. В июне фигурант «Маяковского дела» Егор Штовба, осужденный по статьям о возбуждении ненависти и призывах к действиям против безопасности государства за чтение стихов, сообщил, что ему назначили лечение и снизили рабочую нагрузку в колонии. На фоне тяжелой работы по 18 часов в день у Егора опухла и посинела нога, что может свидетельствовать о проблемах с сосудами.

Мария Немова, адвокат, работающая по делам о доступе к медицине для заключенных, в интервью ОВД-Инфо отмечает, что заключенные часто не хотят рассказывать о своем здоровье публично, так как это очень личная информация. «В случае с медпомощью и какими-то гуманитарными вопросами жалобы и заявления, обращения скорее работают. Иногда нужно пройти не один круг жалоб, пожаловаться не в один орган, не одному лицу. Но вода камень точит», — считает Немова.

Как рассказывает мать одного из осужденных по политическому уголовному делу, который также столкнулся с ухудшением здоровья в заключении, ей очень помогает участие других людей. «Люди, которые находятся все это время рядом с нами, которые не бросили нас, — очень большая поддержка», — говорит женщина.

«Сегодня не получилось, завтра получится, послезавтра получится. Мы должны об этом говорить. Мы должны помогать друг другу. Это самое важное. Если мы не будем этого делать, то да, вот сейчас в этой дыре мы находимся, а эта дыра, она все больше. Сейчас кажется, что она уже вообще невозможная, что мы никогда отсюда не выберемся. Но все равно мы должны выбраться. Добро должно победить», — считает она (из анонимного интервью ОВД-Инфо в сентябре 2025 года).

Летом правительство расширило перечень тяжелых заболеваний, препятствующих заключению под стражу. Как объясняла член Совета по правам человека Ева Меркачева, речь о недугах и состояниях, которые не позволяют самостоятельно принимать пищу и ухаживать за собой. Перечень заболеваний не является волшебной палочкой и автоматически не освобождает даже тех заключенных, кто страдает от перечисленных в нем заболеваний. Остается все еще множество возможностей для ограничивающих интерпретаций законов. Однако это, безусловно, шаг в сторону гуманизации пенитенциарной системы.

Адвокат Мария Немова согласна, что и работа по конкретным делам, и небольшие локальные изменения, и системные подвижки имеют значение: «…Но это очень долгий, скрупулезный процесс. В целом, эта система — она требует реформирования глобального. Но хотя бы маленькими шагами мы можем делать что-то лучше. И это очень приятно, что наша работа имеет конкретный результат. И мы этот результат видим».

В 2025 году россиянам удавалось и добиваться компенсаций за нарушение своих прав.

В начале года суд в Перми частично удовлетворил иск Дмитрия Вдовина и Бобомурода Пайшанова, присудив им 230 тысяч рублей за пытки в ИК-1 Соликамска. Ранее бывший начальник отдела безопасности колонии Артур Хромцов получил условный срок по делу о превышении полномочий после появления записи избиения заключенных. В январе суд в Якутске обязал МВД выплатить журналистке Виктории Тарабукиной 93 тысячи рублей компенсации судебных расходов и морального вреда по делу о составленном на нее протоколе — ее оштрафовали по статье о нарушении порядка проведения митингов (ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП) за освещение антимигрантской акции.

Уже в феврале сумма компенсаций, присужденных подзащитным ОВД-Инфо за нарушение их прав, связанных с мирными демонстрациями, перевалила за миллиард рублей. К сожалению, с марта 2022 года Россия перестала исполнять свои обязательства перед ЕСПЧ, поэтому далеко не все смогли получить присужденные суммы.

Вместе с тем, задокументированные международным судом факты нарушений останутся доступными и в будущем. Решения ЕСПЧ власти могут все-таки исполнить в случае изменения политической ситуации.

В октябре Совет по правам человека ООН на год продлил мандат специальной докладчицы по ситуации с правами человека в Российской Федерации Марианы Кацаровой. Мандат учредили в 2022 году на фоне усиления репрессий в России и исключения России из Совета Европы и ЕСПЧ. Спецдокладчица ежегодно публикует доклады о правах человека, отмечая случаи грубых нарушений, актуальные тенденции, а также предлагая России и международному сообществу конкретные решения. Российские власти демонстративно игнорируют заявления спецдокладчицы, но на международном уровне ее доклады являются авторитетным источником.

Мы убеждены, что права и свободы человека — это не только про государство, но и про общество. Люди, столкнувшиеся с политическими репрессиями, когда правовые и государственные институты не работают, отмечают важность поддержки от окружающих. В условиях репрессий многое происходит непублично, поэтому нам трудно оценить истинный масштаб солидарности с жертвами политических преследований в России. Тем не менее, мы знаем, что в 2025 году, к примеру, подано более 54 тысяч обращений в различные российские ведомства, в том числе во ФСИН, Следственный комитет, прокуратуру и уполномоченным по правам человека в разных регионах с помощью сервиса «Дятел». 3052 человека отправили 6879 писем заключенным через «Весточку». Сотни юристов продолжают защищать права преследуемых по политическим мотивам, несмотря на постоянно возрастающие риски, а тысячи людей продолжают поддерживать их работу своими пожертвованиями или волонтерской помощью.

Все это восхищает и воодушевляет, несмотря ни на что.

Мы фиксируем снижение количества уголовных преследований по ряду статей.

Преследований за высказывания в 2025 году значительно меньше, чем в 2024-м (264 к 340).

Новых преследований за антивоенные выступления в 2025 году мы фиксируем 142. Это меньше, чем в любой из военных годов и меньше в полтора раза в сравнении с 2024-м. В 2024-м мы отмечали падение по отношению к 2023-му в 1,6 раз — динамика сохраняется.

При этом, в других сферах преследований наблюдается рост и даже рекорды.

Минюст в 2025 году включил в реестр «иностранных агентов» 215 физлиц и объединений (рост на треть в сравнении с 2024). 173 человека и объединения (80%) объявлены «иностранными агентами» за выступления против «специальной военной операции» или поддержку Украины — это больше, чем общее число новых иноагентов в 2024 году. По уголовной статье о неисполнении обязательств иноагента вынесено 23 приговора (в 2024-м был всего 1, при 20 приговорах за всю историю).

Число решений по статье о реабилитации нацизма в 2025 году рекордное. По данным Судебного департамента и собственным подсчетам ОВД-Инфо, как минимум 86 человек приговорили к различным видам наказания (в 2024 году — 64, в 2023-м — 73), восьмерых отправили на принудительное лечение.

Новые законодательные инициативы расширяют базу для преследований. Государство вообще сделало большую ставку на институциональную борьбу с теми, кого оно считает своими оппонентами. С каждым годом инструментов для давления на «иностранных агентов», журналистов, правозащитников, активистов и критиков власти у силовиков все больше.

Цензура и самоцензура постепенно стала нормой. Большинство участников процесса (авторы, издатели, организаторы выставок, режиссеры, блогеры и др.) воспринимает это как неприятные, но неизбежные правила игры. Важной чертой государственной политики является полный отказ от попыток вводить какие-то различия между пародией, иногда даже фантастикой, и политическим высказыванием. Из-за страха, что молодежь оторвется от родителей под влиянием интернета и соцсетей, любая неконтролируемая, странная информация, которая обращена в интернете к молодежи, воспринимается как потенциально опасная.

Корпус экстремистских и террористических статей активно используется для политических преследований и построения идеологической рамки. Один из примеров использования уголовного кодекса в идеологических целях — борьба с ЛГБТ. Государство не только сажает людей за решетку, но и преследует издательства, книжные магазины и стриминговые сервисы за информацию о квир-отношениях. Давление все больше сдвигается в серые зоны, государство все больше скрывает информацию.

Общее число уголовных дел, которые мы с уверенностью можем назвать политическими, снизилось и достигло уровня довоенного времени. Но заявлять о смягчении репрессий нельзя. Наоборот — репрессии ужесточаются, что видно по росту преследований в рамках экстремистского и террористического законодательства, росту среднего срока в сравнении с довоенным временем, количеству приговоров и преследуемых в заключении. Режим внушает гражданам мысль, что война и чрезвычайные меры — это надолго, а может быть даже, навсегда.

* Все данные верны на 8 декабря 2025 года.